Явка на плебисцит в Чили: кому помогает более высокая явка избирателей?

За три дня до того, как чилийские избиратели придут в воскресенье на плебисцит по новой Конституции, эксперты прогнозируют, что явка останется высокой, чему способствует система обязательного голосования, которая была восстановлена на двух предыдущих выборах: плебисците по итогам первого процесса в сентябре 2022 года и выборах Конституционного совета в мае прошлого года. В обоих случаях при списочном составе избирателей в 15,1 миллиона человек явка достигла примерно 85 % - исторические показатели для страны, в которой действовала система добровольной регистрации избирателей и добровольного голосования, а после возвращения демократии в 1990 году явка резко упала. Например, на президентских выборах 2017 года она не превышала 50%. Для плебисцита, который состоится в это воскресенье 17 декабря и станет второй за последние четыре года попыткой изменить Хартию, список избирателей немного вырос - до 15,4 миллиона человек. Как и на двух предыдущих выборах - единственных, которые состоялись после восстановления обязательного голосования, - будут введены санкции для избирателей, которые не воспользуются этим правом без уважительной причины. Политические аналитики, с которыми консультировался EL PAÍS, такие как Пепе Аута и Маурисио Моралес, прогнозируют, что явка не будет существенно отличаться от той, что была достигнута на выборах 2022 года и в мае прошлого года. Сомнения скорее связаны с количеством избирателей, которые проголосуют недействительно или аннулируют результаты голосования, в связи с последовательным низким интересом к плебисциту, проявляемым в ходе опросов. Например, по оценкам Аута, в это воскресенье может быть подано 12,5 миллиона голосов - более 80 процентов явки - и он ожидает, что из них один миллион может оказаться недействительным или пустым. Если его прогноз окажется верным, количество действительных голосов сократится почти на 1,3 миллиона по сравнению с плебисцитом 2022 года, когда был широко отклонен текст, предложенный преимущественно левыми партиями; но оно увеличится более чем на 2 миллиона действительных голосов по сравнению с выборами конституционных советников, состоявшимися семь месяцев назад. В мае прошлого года было зафиксировано очень большое количество недействительных и незаполненных бюллетеней: 21,53% от общего числа поданных голосов, что стало рекордом в истории выборов в Чили. Опросы общественного мнения показывают снижение интереса чилийцев к этому второму конституционному процессу по сравнению с первым в 2021-2022 годах, что сопровождается высоким процентом неопределившихся избирателей. Опрос, проведенный Центром государственных исследований (CEP) в период с 24 сентября по 2 ноября 2023 года, показал, что 9 % не знают или не ответили, а 53 % еще не решили, как они будут голосовать. Опросная компания Cadem в своем последнем опросе о плебисците перед началом 15-дневного запрета на подачу информации указала в конце ноября, что 16 процентов все еще не знают, как голосовать. Марсела Риос, приглашенный ученый Оксфордского университета, говорит, что, учитывая значительную долю неопределившихся избирателей или людей, не желающих выражать свое мнение, что отражено в опросах общественного мнения, трудно предсказать, какой вариант победит на этом плебисците. Аналитики сходятся во мнении, что это референдум с неопределенным исходом. Что касается позиции электората, мобилизованного в пользу обязательного голосования, Риос отмечает, что ее "невозможно предсказать". Если есть ощущение, что победит вариант "Против", то, возможно, те, кто еще не определился, отдают предпочтение этому варианту, как это происходит в других частях мира, где есть тенденция поддерживать альтернативу, которая, как считается, победит. Но это трудно определить, потому что голосование на плебисците сильно отличается от предпочтений, отдаваемых традиционным партиям на выборах с дихотомией", - объясняет он. Маурисио Моралес, ученый из Университета Талька, отмечает, что левые потерпели поражение на двух выборах, организованных в Чили с обязательным голосованием, - плебисците в сентябре 2022 года и выборах в Конституционный совет в мае прошлого года. "Это не обязательно означает, что в это воскресенье результат будет неблагоприятным для них. Но похоже, что чилийские левые добиваются лучших результатов при добровольном голосовании", - говорит он. Аута, в свою очередь, утверждает, что чем больше будет действительных голосов, тем ближе будет результат. Потому что среди постоянных избирателей голоса "против" значительно превышают голоса "за", а среди обязательных избирателей ситуация сбалансирована, с небольшим преимуществом голосов в пользу предложений Республиканцев и Chile Vamos", - говорит аналитик. Моралес считает, что в стране наблюдается "усталость" от обсуждения конституции, к которой добавляется "предвыборный стресс" чилийцев из-за десяти выборов, прошедших в стране с 2020 года. По этой причине высокая явка в это воскресенье будет обусловлена скорее избежанием санкций, вытекающих из обязательного характера голосования, чем интересом к процессу. По мнению Риоса, низкий интерес к процессу может привести к снижению явки еще через три дня. "Это выборы с низким интересом, что может привести к снижению явки. В этот раз кампании не удалось проникнуть в общество и затронуть интересы граждан", - говорит она. Кампания, которая длится уже 37 дней, заканчивается в четверг, и, в отличие от первого референдума, никто из политических коммандос не предвидит никаких крупных событий. Плебисцит превратился в соревнование между двумя конституциями: действующей, написанной во время военной диктатуры Аугусто Пиночета и реформированной около 70 раз с 1989 года - на ней стоит подпись Рикардо Лагоса за преобразования 2005 года, - и предложением Конституционного совета, в котором доминируют правые. "Это умаляет его драматизм и эпичность. Только для политиков в ней есть драматизм, для народа она лишена драматизма", - говорит Аута. Учитывая, что правительство Габриэля Борича заявило, что не будет настаивать на третьем процессе поиска новой Конституции, аналитик говорит, что на практике есть "два способа" завершить избирательный цикл: проголосовать против или за предложенный текст.