Закон Карин: о чем он говорит и когда в Чили вступит в силу новый закон о борьбе с домогательствами

В декабре 2023 года Конгресс Чили принял новое законодательство, направленное на борьбу со случаями домогательств и насилия в отношении работников на рабочем месте. Новый закон, известный как «Закон Карин», был опубликован в январе этого года и вступит в силу в ближайшие дни. Законодательство, устанавливающее протокол предотвращения и порядок рассмотрения жалоб в компаниях, обещает практически полностью изменить повседневную жизнь сотрудников. Цель - предотвратить неправомерные ситуации и жестко наказать виновных. По данным опроса, проведенного в 2020 году Управлением по предупреждению преступности, 17,8 % женщин в возрасте от 15 до 65 лет, проживающих в городских районах Чили, сообщили, что в тот или иной период своей жизни становились жертвами насилия на рабочем месте. По данным Управления труда, в 2021 году было подано 1 560 жалоб на притеснения на работе, а к 2022 году этот показатель увеличился на 3,6 процента. Закон № 21.643, который, согласно его официальному названию, вносит поправки в Трудовой кодекс и другие законодательные акты, касающиеся предотвращения, расследования и наказания за домогательства, сексуальные домогательства или насилие на рабочем месте, неофициально известен как Закон Карин. Она названа в честь Карин Сальгадо, медсестры-технолога, работавшей в больнице Эрминда Мартин в городе Чильян, в 400 километрах к югу от Сантьяго-де-Чили, которая покончила с собой в ноябре 2019 года. Специалист заявляла о преследованиях и враждебности в своей рабочей среде, ситуация усугубилась после того, как ее зарплата была урезана наполовину. Законопроект, предусматривающий это новое положение, начал проходить через Национальный конгресс в июне 2022 года. В течение более чем года обсуждения законопроект прошел через Палату депутатов и Сенат, где получил поддержку как правящей партии, так и оппозиции, а также левых сил администрации президента Габриэля Борика. Одной из ключевых фигур в продвижении закона была Клаудия Сальгадо, сестра Карин, которая лоббировала принятие властями новых правил для защиты работников в их среде. В декабре 2023 года законодательное собрание приняло законопроект в качестве закона. В январе этого года его текст был опубликован в «Официальном вестнике». Министерство по делам женщин и гендерного равенства отметило, что закон Карин был разработан в соответствии с Конвенцией 190 Международной организации труда (МОТ) о насилии и домогательствах на работе. «Законодательство устанавливает в качестве обязательства компаний и государственных органов протокол по предотвращению домогательств и сексуального насилия на рабочем месте, укрепляя превентивный подход, который отсутствовал в нормативном акте», - говорится в заявлении министерства. С момента вступления постановления в силу в него будут включены юридические определения, добавлены превентивные и защитные меры, а также усовершенствованы процедуры расследования в соответствии с международными стандартами. Среди конкретных мер в законодательство будут включены новые определения домогательств на рабочем месте, сексуальных домогательств, насилия на рабочем месте и дискриминации. Отличительной особенностью этого законодательства является включение гендерного аспекта, а также других критериев конфиденциальности, оперативности и беспристрастности при проведении расследования. В результате этих изменений работодатели должны будут играть активную роль в предотвращении подобных деяний. К лицам, совершившим любой проступок, применяются такие санкции, как предупреждения и штрафы, а в случае серьезного проступка трудовой договор может быть расторгнут. В общественном (государственном) секторе государственным служащим, не соблюдающим требования, грозит увольнение. Закон Карина устанавливает ряд видов поведения, которые могут быть наказаны в соответствии с протоколами. В области сексуальных домогательств преследуются те, кто, например, заставляет человека вступать в сексуальные отношения против его воли с помощью угроз, манипуляций или других средств. В области домогательств на рабочем месте преследуется использование оскорбительных имен с целью вызвать неприятие или осуждение человека. Оскорбительные комментарии, крики, оскорбления, сексизм, дача женщине непрошеных объяснений, когда она является экспертом в данном вопросе - то, что в социологической литературе называется mansplaining, - преследование и унижение работника во всех его многочисленных формах также будут наказываться. С полным текстом протокола можно ознакомиться на официальном сайте Управления социального обеспечения (Suseso). Изменения в частных и государственных компаниях должны быть реализованы с четверга 1 августа, когда постановление вступит в полную силу.