Законодательные обещания Борика: 38% общего прогресса и ничего по культуре, обороне и коренным народам

Правительственная программа Габриэля Борика, благодаря которой он занял пост президента 11 марта 2022 года, три года назад, включала 216 законодательных обещаний, из которых общий прогресс составил 38%, говорится в ежегодном исследовании Del dicho al hecho, опубликованном во вторник Фондом интеллектуального гражданства (Fundación Ciudadanía Inteligente). Лидерами по выполнению обязательств являются дети и молодежь (74%), горнодобывающая промышленность (67%) и безопасность граждан (60%). С другой стороны медали, в области культуры, обороны, коренных народов и демократии ничего не разрабатывается и не выполняется, согласно той же оценке, проведенной некоммерческой организацией, которая стремится укрепить демократию в Латинской Америке и определяет себя как беспартийную. Из четырех последних администраций, второй срок социалистки Мишель Бачелет (2014-2017 гг.) - это та, которая подошла к своему последнему году в Ла-Монеде с наибольшим прогрессом в законодательных обещаниях (47 %), за ней следует Борик. На третьем месте находятся два правительства Себастьяна Пиньеры (между 2010 и 2014 и 2018 и 2022 годами), представляющие традиционные правые, с 37 %. Из 216 законодательных обещаний в программе Борика 45 выполнены на 100%, семь - на 90%, 22 - на 70%, 37 - на 40% и 105 - на 0%. Область, в которой левая администрация, не имеющая большинства в Конгрессе, добилась наибольших успехов, - это дети и молодежь, благодаря обещаниям создать государственный фонд для выплаты алиментов, принять всеобъемлющий закон против насилия над детьми и прекратить действие Национальной службы для несовершеннолетних. Пересмотр закона об усыновлении с целью усиления альтернативной опеки продвигается на 70 %. В горнодобывающей промышленности на втором месте - усиление надзора за отраслью и введение роялти на крупномасштабную добычу меди. Обещание создать национальную литиевую компанию, согласно исследованию, не продвинулось. Что касается безопасности, то из восьми обещаний, записанных в программе, два выполнены (создание Министерства безопасности и изменение закона, предусматривающего наказание за незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ), три находятся на стадии выполнения, например, обновление системы государственной разведки и расширение полномочий мэрий по управлению безопасностью. Приверженность новому закону о наркотиках, который не предусматривает преследования за личное употребление или подготовительные действия, разграничение микроторговли и наркоторговли, а также анализ изменений в Законе 20.000, предусматривающих легализацию рекреационного потребления каннабиса для взрослых, не свидетельствуют о каком-либо прогрессе. Из всех областей, изученных Ciudadanía Inteligente, «Работа и профилактика» является наиболее активной с точки зрения обещаний - 27, из которых семь уже выполнены, включая минимальную зарплату в 500 000 чилийских песо к концу правления (около 500 долларов) и 40-часовой рабочий день. Среди 45 обещаний, которые были полностью выполнены, - изменение налога на наследство в экономике; всеобъемлющий закон о гендерном насилии в области гендерного равенства; реформа закона о борьбе с терроризмом в области юстиции и прав человека; профессионализация женского футбола в области спорта. Области с наибольшим количеством нерассмотренных законодательных законопроектов - это культура, которая включает обещание увеличить финансирование министерства до 1 % национального бюджета, закон об изобразительном искусстве и новый закон об архивах. В области обороны ни одно из семи обещаний не демонстрирует прогресса. Среди обещаний кампании - гражданский контроль над расходами вооруженных сил, гражданское агентство по военным закупкам и прекращение секретности отборочных и апелляционных комиссий вооруженных сил. Также нет никакого прогресса в выполнении обязательств по демократии или коренным народам. Правительственная программа Борика обещала, среди прочего, новую институциональную структуру для участия и консультаций с коренными народами, права на воду для общин и признание многонациональности на всей территории. Этот вопрос вызвал особенно острую дискуссию во время первого неудачного предложения по изменению конституции в 2022 году и с тех пор не обсуждался в политической сфере.