Жилищная помощь, детские пособия, всеобщий детский сад и банк гамет: предложения кандидатов в президенты Чили по повышению рождаемости.

Один из первых серьезных вопросов, возникших в ходе президентской кампании в Чили, - как справиться с кризисом рождаемости в стране. Коэффициент рождаемости стремительно падает и составляет в среднем 1,16 ребенка на одну женщину, что является одним из самых низких показателей в мире. Все меньше женщин становятся матерями, а те, кто все же решается на это, откладывают решение и рожают все меньше детей. На прошлой неделе Национальный институт статистики сообщил, что, согласно переписи населения 2024 года, только 56,6 процента женщин в возрасте 15-49 лет будут иметь детей - это исторический минимум, который следует за тенденцией к снижению, продолжающейся уже несколько десятилетий. Среди причин, которые называют эксперты для объяснения этого явления, - постепенное расширение участия женщин в высшем образовании и на рынке труда, высокая экономическая стоимость жизни и гендерное неравенство в воспитании детей. А также необходимость доступа к лечению для того, чтобы иметь возможность стать отцом ребенка. На основе уже озвученных предложений и ответов на вопрос о том, что они сделают для повышения рождаемости, EL PAIS собирает первые рекомендации кандидатов в президенты, пользующихся наибольшей поддержкой в ходе опросов: Эвелин Маттеи, традиционно правая партия «Чили Вамос»; республиканец Хосе Антонио Каст, крайне правый; Каролина Тоха, традиционно левая партия «Демократический социализм»; Гонсало Винтер, Фронт Амплио, партия президента Габриэля Борика; и Жаннете Хара, Коммунистическая партия. Они уточняют, что подробности станут известны в ближайшее время и что в ходе кампании возможны изменения. Эта газета безуспешно пыталась связаться с Йоханнесом Кайзером, кандидатом в президенты от Либертарианской национальной партии. Предложения касаются доступа к жилью и социальным пособиям, системы ухода и поддержки рождаемости. Они включают в себя поддержку арендной платы, ориентированную на «молодые семьи» в «уязвимых ситуациях» с детьми до двух лет, включение семей со средним уровнем дохода в государственное жилье и введение прогрессивных критериев для доступа к субсидиям. Она также намерена разблокировать находящийся в Конгрессе законопроект о предоставлении яслей всем работающим женщинам, отменить ограничения по размеру компании и ввести знак совместной ответственности для компаний, поддерживающих совмещение работы и семейной жизни, с предоставлением льгот в рамках государственных программ. Распространить гарантии GES - схему, обеспечивающую покрытие 87 заболеваний или проблем со здоровьем как в государственной системе Fonasa, так и в частной системе Isapres, - на программы по лечению бесплодия. В настоящее время она включает в себя процедуры вспомогательного оплодотворения низкой и высокой сложности. Среди предложений, озвученных в этот вторник кандидатом от Демократического социализма, - продление исключительного и не подлежащего отмене послеродового периода для родителей-мужчин (в настоящее время он составляет пять дней; в предложении не упоминаются временные ограничения), создание Национальной системы сопровождения несовершеннолетних после школьных занятий и приоритетное утверждение в Конгрессе проекта универсальной колыбельной комнаты. Также предлагается включить в GES эндометриоз и синдром поликистозных яичников и «продвигать жилищную политику» для «молодых семей» - не уточняется, каких именно. Чтобы улучшить перспективы трудоустройства женщин, она обещает, в частности, усилить реинтеграцию матерей в школу и создать стимулы для женщин, изучающих науку, технологии, инженерию и математику (STEM). Во вторник Тоха объявил о создании междисциплинарной группы для решения этой проблемы, в которую вошли, в частности, Мартина Йопо, социолог, преподаватель Института социологии Католического университета, эксперт по вопросам материнства, семьи и гендера; Фернандо Зегерс, гинеколог, новатор в области репродуктивного здоровья и рождаемости; и Алехандра Абуфхеле, экономист и эксперт по социальной демографии, раннему детству, неравенству и бедности. Эта группа будет работать над предложениями для включения в правительственную программу Тохи. Кандидат-республиканец, первым обнародовавший свой первоначальный план, предлагает ввести универсальное пособие на каждого родившегося ребенка: один миллион чилийских песо (около 1000 долларов) матери в момент рождения ребенка и еще один миллион, положенный на сберегательный счет на имя ребенка. По мнению команды республиканцев, эта мера обойдется примерно в 380 миллионов долларов. Команда республиканцев также заявила, что «проанализирует и предложит целесообразность» льгот по подоходному налогу для семей, которые будут вводиться поэтапно и учитывать такие критерии, как количество детей и налоговые скобки. Также будет проведена реструктуризация различных существующих бонусов и расширен круг бенефициаров - не уточняется, каким образом и до какого количества. Для поддержки детей младшего возраста Каст делает акцент на продвижении в Конгрессе проекта универсальных детских садов, перераспределении ресурсов высшего образования в пользу детей младшего возраста, а также «продвижении реструктуризации» системы Junji [Junta Nacional de Jardines Infantiles] и интеграции с VTF [Vía Transferencia de Fondos, программой, финансирующей и контролирующей детские сады], с тем чтобы создать интегрированную и скоординированную сеть. Кандидат утверждает, что если решение не становиться матерью связано с неэффективной реакцией государства, вызванной страхом женщин потерять свои возможности участия в жизни общества из-за материнства, то необходимо предложить следующее: гарантировать всеобщий доступ к яслям и детским садам для девочек и мальчиков; усилить меры по совместному воспитанию детей путем поощрения равного и переносимого отпуска по уходу за ребенком между матерями и отцами; поощрять активное участие мужчин в воспитании детей и неоплачиваемой домашней работе путем проведения коммуникационных и образовательных кампаний. Он также предлагает продвигать меры по обеспечению занятости женщин и равенства в оплате труда, чтобы препятствовать деторождению как фактору, задерживающему профессиональное и трудовое развитие женщин; создать дифференцированный тариф в стипендии JUNAEB для женщин, которые становятся матерями во время учебы; углубить законы об охране труда и совмещении работы и семьи, усилив телеработу для родителей, имеющих детей с большими потребностями в уходе; и гарантировать репродуктивную автономию и сексуальное здоровье, чтобы решение о материнстве принималось женщинами самостоятельно. Дорожная карта кандидата от Фронта Амплио включает углубление политики совместной ответственности для укрепления автономии лиц, осуществляющих уход, и политики, способствующей независимости и совмещению работы и семьи. В нем предлагается создать план Chile Nace Contigo, который включает меры, направленные на то, чтобы «гарантировать, что репродукция и воспитание являются результатом свободного и желаемого решения, а не социального давления или экономических лишений». Среди них - укрепление национальной системы здравоохранения, повсеместное введение яслей, постепенное увеличение продолжительности послеродового периода для мужчин до пяти месяцев, продвижение законопроекта о декриминализации добровольного прерывания беременности и признание самостоятельности женщин и беременных женщин в принятии решения о том, становиться или не становиться матерью, без каких-либо оснований в течение первых 14 недель беременности. Кроме того, расширить охват вспомогательной репродуктивной терапии (ВРТ) путем принятия закона, гарантирующего всеобщий доступ, и создания национального банка гамет; а также содействовать всеобъемлющей реформе системы усыновления, сокращению сроков судебного разбирательства без «произвольной дискриминации» для взрослых усыновителей и признанию наилучших интересов ребенка в качестве основы этого процесса.