Предложения Ивана Сепеды: что изменилось в его программе правительства и почему

Иван Сепеда, кандидат в президенты от «Исторического пакта», в июне 2026 года представил пересмотренную и более четкую программу правительства, сосредоточенную на том, что он называет тремя революциями: этической, социально-экономической и политической. Эти направления пронизывают каждую из его идей, хотя и с некоторыми стратегическими корректировками по сравнению с предыдущими версиями его предложения. Сепеда позиционировал себя как кандидат, обеспечивающий преемственность правительства Густаво Петро, однако за несколько дней до второго тура выборов он пересмотрел ключевые элементы своей программы, чтобы расширить свою избирательную базу за счёт избирателей центристского толка. Его предвыборная кампания напрямую обращается к социальным движениям, вопросам помощи жертвам конфликта, а также к коренным и афро-коренным общинам. В сфере безопасности кандидат отвергает милитаризацию как единственный ответ. Он выступает за создание «Народного банка» для общин, лишенных доступа к финансовым услугам, а также за укрепление трудовых и пенсионных реформ. Его программа отвергает экстрактивизм, позиционирует Колумбию как мировую державу жизни и разнообразия и осуждает геноцид в Газе. Однако Сепеда уточнил свою программу по трем существенным аспектам. В обновленном плане он исключает Учредительное собрание как механизм преобразований, заменяя его «великим национальным соглашением», которое позволит проводить реформы без изменения существующей конституционной архитектуры. Во-вторых, он корректирует своё предложение о «полном мире» в сторону «всеобъемлющего мира», основанного на реализации Соглашения с ФАРК и проведении территориальных переговоров с учётом местных условий. В-третьих, он меняет риторику в экономической сфере, отказываясь от президентского акцента на «прожиточный минимум» и говоря о повышении заработной платы, увязанном с «производительностью и стоимостью жизни». Эти изменения направлены на то, чтобы «развеять опасения» избирателей центристского толка относительно возможной радикальной перестройки государства. Левый кандидат рассматривает безопасность как неотъемлемую составляющую своей программы, отходя от исключительно военного или полицейского подхода. Он предлагает обеспечить защиту жизни общественных лидеров и правозащитников, а также бороться с организованной преступностью путем ликвидации её финансовых структур. Кандидат, стремящийся сохранить курс правительства Густаво Петро, предлагает продолжить мирные переговоры с незаконными группировками, наладить диалог с общественными движениями для устранения структурных причин насилия и ставит мир, основанный на социальной справедливости, в центр своей программы в сфере безопасности. Сенатор предлагает усилить прогрессивность налогообложения за счёт обложения крупных состояний, сокращения налоговых льгот для крупных компаний и создания «Народного банка» в качестве государственного финансового учреждения. Первоначально он делал акцент на концепции «прожиточного минимума» как средства структурных преобразований, в соответствии с президентским предложением Петро, но в своем обновленном плане, представленном в июне, он смягчил формулировку до «реального повышения минимальной заработной платы, привязанного к производительности труда и стоимости жизни», стремясь расширить свою электоральную базу за счет избирателей центристского толка. Он по-прежнему уделяет особое внимание крестьянской и народной экономике как движущей силе производства в стране. Сепеда предлагает отменить приватизацию системы здравоохранения, введенную Законом № 100, защитить государственную систему и ограничить влияние частных посредников, что является продолжением концепции правительства Густаво Петро и его предложения о реформе системы здравоохранения, которое Сенат неоднократно отклонял. Он выступает за гарантированный всеобщий доступ к медицинской помощи, уделяя особое внимание сельскому населению и социально изолированным группам, и предлагает направлять на укрепление системы средства, изъятые в результате борьбы с коррупцией в этом секторе. Его концепция основана на понимании здравоохранения как одного из основных прав, а не как бизнеса. Кандидат от прогрессивного лагеря предлагает комплексную реформу на всех уровнях, направленную на обеспечение свободного будущего для молодежи посредством качественного и всестороннего образования. Он отстаивает бесплатное и качественное государственное образование как основное право, уделяя особое внимание обеспечению бесплатного высшего образования в сельских районах. Кроме того, он рассматривает государственный университет как пространство для критического мышления и суверенитета знаний. Сепеда позиционирует Колумбию как великую державу и отстаивает биоразнообразие, природу и территорию как общее достояние, которое не должно рассматриваться как ресурс для эксплуатации. В свою экологическую повестку дня кандидат включает такие концепции, как экологическая справедливость и права животных. Он также выступает против того, что он называет «хищническим добывающим хозяйством», и выражает поддержку общинам, защищающим свою территорию от горно-энергетических проектов. Сепеда ставит территориальные права коренных народов, крестьян и лиц африканского происхождения в центр своей экологической политики. Он предлагает создать Национальную систему по борьбе с макрокоррупцией, основанную на пяти принципах: прозрачность, специализированные расследования, специальное судебное преследование, возмещение ущерба жертвам и присутствие на местах. Изначально его концепция структурной реформы включала возможность созыва национального учредительного собрания в качестве механизма глубоких преобразований. Однако в своём официальном плане, опубликованном за 10 дней до второго тура, он исключил эту учредительную ассамблею и заменил её большим акцентом на своём «великом национальном соглашении», направленном на проведение социальных и структурных реформ без изменения конституционной архитектуры. Эта стратегическая корректировка призвана развеять опасения избирателей центристского толка относительно возможного радикального переустройства государства. В качестве основной цели сохраняется сокращение безнаказанности (оцениваемой в 94 %) и предлагается «республиканская строгость» в качестве принципа государственного управления. Он выступает за аграрную революцию, основанную на организации и мобилизации крестьянства, с углублением аграрной реформы, начатой при правительстве Петро. Он считает доступ к воде ключевым элементом этой трансформации и делает ставку на крестьянскую и народную экономику как альтернативу латифундистской модели, объединяя научные знания с традиционными знаниями крестьян и коренных народов. Его программа включает продовольственную независимость, поддержку местного производства, доступное кредитование и доступ к технологиям для мелких производителей. Изначально Сепеда выступал за политику «полного мира» с проведением широких переговоров с незаконными вооружёнными группировками. Это та же самая позиция, что и у правительства Петро. В своём официальном плане, обновлённом в июне 2026 года, он скорректировал это предложение в сторону того, что он называет «всеобъемлющим миром», опирающегося на три конкретных столпа: полное выполнение Мирного соглашения с ФАРК в качестве основы; мирные переговоры, адаптированные к конкретным территориям с учётом их особой динамики; и территориальная трансформация обедневших и пострадавших от насилия районов. Эта корректировка отражает более узконаправленный и реалистичный подход, направленный на обеспечение большей политической осуществимости. Правительство по-прежнему отстаивает автономию, латиноамериканскую интеграцию, защиту мигрантов и многосторонний подход. Оно ставит жертв в центр своей деятельности и принимает в качестве руководящих принципов правду, справедливость, всестороннее возмещение ущерба, память и гарантии неповторения. Выражает поддержку матерям, ищущим своих пропавших без вести близких, жертвам «ложных позитивных» и таким делам, как «Ла-Эскомбрера» в Медельине. Кроме того, предлагает признать политический геноцид, совершенный против «Патриотического союза», крестьянских и коренных общин. Он предлагает наладить взаимодействие с Национальным движением жертв государственных преступлений (Movice) и рассматривает этическую революцию как основу национального примирения, при этом мир должен выходить за рамки судебных процедур и опираться на социальную справедливость. Сенатор от левых сил предлагает продвигаться в направлении признания коренных народов и развивать антирасистскую революцию, которая сделает видимыми и признанными общины африканского происхождения. Он выделяет Тумако, Пуэрто-Техада и Буэнавентура в качестве стратегических территориальных центров и рассматривает встречу с народами вива и канкуамо как образец подлинных консультаций с общинами. В качестве основы своего предложения об аграрной революции он выдвигает территориальные права. Он отводит женщинам ведущую роль в трех революциях, составляющих его программу: этической, социально-экономической и политической. Выступает за политику реального равенства, за этическую революцию, которая будет одновременно антирасистской и феминистской, и предлагает базовый доход для населения, живущего в крайней бедности. Предусматривает особое внимание к женщинам, ставшим жертвами сексуального насилия и вынужденного переселения. Делает ставку на универсальные политики в области пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования в интересах всего народа. Он предлагает обеспечить устойчивое территориальное развитие так называемых «ворот Амазонии» и провести «городскую революцию» для создания условий жизни с развитой социальной инфраструктурой в городах. Он выступает за борьбу с разграблением доходов от добычи полезных ископаемых на этих территориях с целью обеспечения более значительных местных инвестиций, а также рассматривает связь как право, предусматривающее доступ к интернету для самых отдалённых общин.