Фонд за верховенство закона: стражи верховенства закона

«Мы защищаем правила игры. Мы как ребенок, который, играя в футбол с друзьями, говорит, что это офсайд», — так Андрес Каро определяет верховенство закона и работу Фонда за верховенство закона (FEde) по его защите. Все началось, когда группа сторонников либеральных идей начала обсуждать свои опасения по поводу ситуации, в которой находилась страна. Так вспоминает это Каро, один из соучредителей: «В 2020–2021 годах мы начали обсуждать два вопроса, которые казались нам очень серьезными: социальные волнения, связанные с тем, что значительная часть населения считала политическую систему изношенной, а ее институты теряли легитимность; и рост популизма в Колумбии, который нас очень беспокоил». В конце 2022 года они сделали шаг, создав то, что изначально должно было быть Центром либеральной мысли («не либертарианской», уточняет Каро), который быстро изменил направление. «Мы считали, что можем стать важным голосом в все более радикальной публичной дискуссии, когда это правительство начало принимать ряд явно незаконных регуляторных решений», — рассказывает он. В этой ситуации правление и уже 40 учредителей, представляющих весь политический спектр, решили защищать верховенство закона посредством стратегических судебных процессов и создания площадки для идей, способствующей формированию и участию активных граждан. И так продолжается до сих пор, как рассказывает Луис Гильермо Велес Кабрера, соучредитель и председатель совета директоров. «У нас лучшая команда по судебным делам в сфере общественных отношений в стране», — говорит бывший директор Национального агентства по правовой защите государства. «За последние три года мы провели более 230 судебных разбирательств различного характера в защиту верховенства закона и конституционного строя. Наши результаты, естественно, зависят от сроков правосудия, но даже несмотря на это, мы получили положительные решения в более чем 82 % дел». Эти судебные процессы следуют основным правилам, установленным с момента создания фонда: они не получают денег, не ведут судебные процессы индивидуально, от имени третьих лиц или в частных интересах. Эти судебные разбирательства, несмотря на то, что кажутся далекими от повседневной жизни ничего не подозревающего гражданина, оказывают большое влияние на его повседневную жизнь; например, одно из исков заставило государство выплатить субсидии на энергоносители для слоев 1, 2 и 3 в размере 2,5 триллиона песо, другое дело привело к созданию системы раннего предупреждения для предотвращения сексуального насилия над детьми. Однако Фонд не обращается в суд в первую очередь: «Желательно, чтобы власти исправляли свои действия и выполняли свои обязанности без необходимости судебного вмешательства. Поэтому, прежде чем подавать иск, мы формулируем требования и предупреждения, чтобы предотвратить нарушение правопорядка. «Мы обращаемся к судьям только в том случае, если эти усилия не приносят результатов», — предупреждает Ана Мария Монкада, ведущий консультант команды по судебным спорам. Параллельно с этим в организации работают специалисты, которые отслеживают основные законодательные инициативы. «Это, если хотите, охотники за друзьями, которые предупреждают о законодательных и регуляторных мерах, ущемляющих основные права, такие как разделение властей, свобода предпринимательства и частная собственность», — добавляет Велес. В этом же духе, благодаря идее соучредителя Лауры Арболеды, был создан «Светофор верховенства закона», который работает в партнерстве с Open Society. «Это анализ проектов регулирования для лиц, принимающих решения, и средств массовой информации. Идея заключается в том, что, если вы министр, принимающий решение о регулировании, которое мы считаем неудобным или удобным, мы отправляем вам документ с аргументами. Мы хотим не только вести судебные споры, но и предотвращать их», — утверждает Каро. Убежденность, искренность, тщательная работа, смелость и «воинственный» настрой, по словам Каро, — вот качества, которые позволили организации, также известной как FEde, за короткое время стать эталоном и установить партнерские отношения с национальными и международными организациями, такими как National Endowment for Democracy, Transparencia por Colombia и ProAntioquia. Они осознают, что делают важную работу, которую будут продолжать. Как отмечает Монкада: «ФЕД взяла на себя задачу защищать принципы и свободы, которые считались устоявшимися, но сегодня подвергаются реальной угрозе: индивидуальные и экономические свободы, разделение властей, территориальная автономия, общественная безопасность и действенность демократических институтов. В этой миссии заключается ее важность и отличие». Каро резюмирует это одной фразой, которая показывает, к какому поколению он принадлежит, потому что она появлялась перед окончанием игры на Nintendo: «Everything not safe will be lost» (все, что не спасено, будет потеряно). «Наша задача — спасти и сохранить право государства и свободу», — заключает он.