Государственный совет приостанавливает повышение минимальной заработной платы в Колумбии на 23%

Государственный совет приостановил действие декабрьского указа, устанавливающего минимальную заработную плату на 2026 год, предупредив, что национальное правительство превысило свои полномочия. Суть решения заключается в том, что повышение на 23% не имеет «проверяемого юридического и экономического обоснования». По мнению судей, исполнительная власть заменила обычные обязательные технические критерии новыми понятиями, такими как «прожиточный минимум» семьи и «разрыв в материальном обеспечении». Суд категоричен: правительство проигнорировало тот факт, что закон 278 от 1996 года устанавливает не подлежащие обсуждению параметры для расчета такого повышения, такие как целевой показатель инфляции Банка Республики и производительность, которые не могут быть заменены внешними показателями. Проще говоря, это «незнание нормативно-правовой базы». Чтобы избежать пробела, который затронет работников, суд обязал правительство в ближайшие дни издать новый временный указ. Суд вынес решение по вопросу, который в то время считался предвыборным, поскольку такие критерии «прожиточного минимума» никогда не использовались для определения ежегодного повышения минимальной заработной платы, а также потому, что цифра 23 % никогда не обсуждалась в ходе трехсторонних переговоров в конце года, которые обычно проходят между профсоюзами и работодателями. Работники требовали повышения на 16%, а профсоюзы — на 9%. В случае отсутствия соглашения правительство обычно принимает промежуточное решение между тем, что обсуждалось за столом переговоров. Петро, напротив, объявил о повышении, которое не обсуждалось и значительно превышало ожидания работников и предпринимателей. Это было воспринято как предвыборная мера, поскольку произошло всего за шесть месяцев до президентских выборов. Государственный совет обнаружил, что предоставленное повышение «в четыре раза превышает инфляцию и в 25 раз превышает производительность», что делает мотивацию декрета «чисто риторической». Согласно решению, правительство «заменило правовые критерии собственными критериями», отступив от положений статьи 8 упомянутого закона 278, которая предписывает принимать решения на основе ИПЦ (индекса потребительских цен), ВВП и вклада заработной платы в национальный доход. Отдавая приоритет исследованиям МОТ над местными нормами, Государственный совет указывает на «риск фактической замены или исключения параметров, прямо предусмотренных законодателем», что может представлять собой «злоупотребление властью». Эта мера, требующая принятия нового указа в ближайшие дни, направлена на «предотвращение неопределенности в отношении стоимости, которая будет действовать» в 2026 году, но при строгом условии: новая корректировка должна «ясно и поддающимся проверке образом соответствовать применению закона». Другими словами, Дворец Нариньо больше не сможет использовать различные формулы для установления заработной платы колумбийцев. «Для меня это решение является скорее политическим, чем чем-либо другим», — заявил министр внутренних дел Армандо Бенедетти, узнав о решении. «Посмотрим, кто поддерживает минимальный прожиточный минимум», — добавил он, имея в виду влияние этого решения на выборы. Рой Баррерас, бывший сенатор и кандидат от альтернативного левого фронта под названием «Фронт за жизнь», также раскритиковал это решение: «Я призываю колумбийцев мобилизоваться, потому что нужно защищать прожиточный минимум». В том же духе высказался Иван Сепеда, кандидат в президенты от правящей партии «Исторический пакт»: «Эта произвольная отмена вызовет сильнейшее неприятие, которое найдет свое выражение на улицах и в социальных выступлениях».