Правительство Де ла Эсприелья заменяет слово «крестьянин» на «предприниматель сельского хозяйства»

В Колумбии проживает 15 миллионов крестьян. Именно они выращивают знаменитый колумбийский кофе, обеспечивают продовольствием миллионы жителей городов и страдают от каждого нарушенного мирного соглашения и каждой растущей вооружённой группировки. Однако, по мнению министра сельского хозяйства Индалесио Дангонда, государство не должно употреблять это слово. Чиновник вызвал возмущение, когда прямо в Конгрессе Республики заявил, что «крестьянин» — это уничижительный термин. «Давайте повысим статус тех, кто производит продовольствие для страны», — сказал он и предложил отказаться от слова, которое признано законом и уже три года обозначает группу населения, подлежащую особой защите, заменив его термином, более характерным для языка корпоративного мира или стартапов: «мелкие сельские предприниматели». Дангонд выступал в ходе дебатов по вопросам политического контроля, куда его вызвали для разъяснения направлений деятельности его ведомства в сфере аграрной реформы. То, что ожидалось как техническое обсуждение вопросов земли и производства, в итоге превратилось в спор по поводу семантики. Министр настаивал на том, что смена названия не носит чисто косметический характер, а является способом «придать достоинство» тем, кто обрабатывает землю. По данным Национального административного департамента статистики (DANE), 28 из каждых ста колумбийцев работают в сельском хозяйстве. Это более 15 миллионов человек в стране, экономика которой в значительной степени опирается на сельскохозяйственный труд. В эту среду, в связи с возникшей полемикой, министерство выступило с разъяснением, что термин «крестьянин» обозначает социальное, экономическое, территориальное положение или семейное сельское хозяйство — то есть конкретную категорию; в то время как новый термин «производитель или сельскохозяйственный предприниматель» имеет более широкий смысл и охватывает как мелких производителей, так и сельскохозяйственных предпринимателей. Неофициальное предупреждение об этом поступило неделю назад в некоторые организации сектора, такие как Национальное агентство по земельным вопросам. Два источника в ведомстве поясняют, что на двух разных встречах они стали свидетелями разъяснения руководящих принципов, согласно которым следует отказаться от термина «аграрная реформа» и заменить его на «доступ к землям»; а вместо «крестьян» в пресс-релизах, социальных сетях и внутренней переписке следует говорить о «сельских производителях» или «предпринимателях в сельском хозяйстве». Нильсон Лиз Марин, президент Национальной ассоциации крестьянских пользователей (ANUC) — крупнейшей в стране крестьянской организации, имеющей глубокие исторические корни и признанной государством более полувека назад, — категорически заявляет, что решение правительства является шагом назад для сельских общин страны. «Это показывает, что данное правительство не намерено выстраивать государственную политику, основанную на признании крестьянства». «Для нас это задержка, это лишение возможности реализовать наши права, это отказ от возможности выделить бюджетные средства, которые позволили бы удовлетворить те неудовлетворенные потребности, в которых нам отказывали на протяжении стольких лет». И он предупреждает, что крестьяне, которых он представляет, не нуждаются в «повышении статуса». «Нам не нужно повышать или улучшать статус. Нам нужно выработать государственную политику, в которой будет признан неустанный труд крестьянства, направленный на обеспечение продовольствием крупных городов». Марин рассказывает об исторической борьбе крестьянства за то, чтобы занять своё место в политической повестке дня и добиться того, что произошло в 2023 году, когда благодаря конституционной реформе крестьянство было признано субъектом особой конституционной защиты. На практике это обязывает государство гарантировать крестьянам постепенный доступ к земле, выделять специальные бюджетные ассигнования для крестьянского населения и законодательно закрепить механизмы обеспечения соблюдения этих прав. Это результат десятилетий борьбы, столь же давней, как и требования аграрной реформы, история которых насчитывает более века. В 1936 году либеральный президент Альфонсо Лопес Пумарехо предпринял первую попытку реформы, которая была быстро пресечена; в 1961 году его соратник по партии Карлос Льерас вновь пообещал перераспределить землю и создал для этого институциональную структуру, но в 1972 году соглашение между политиками и крупными землевладельцами, так называемый «Чикоральский пакт», вновь заморозило этот процесс. Тем не менее, среди его достижений следует отметить создание в 1967 году ANUC — организации, которую сегодня возглавляет Марин и которая в 70-е годы популяризировала лозунг, отражающий полвека аграрной борьбы: «Земля тому, кто её обрабатывает». Весь этот процесс — помимо борьбы за доступ к земле — также является требованием крестьян быть оцененными и признанными под собственным именем. Поэтому омбудсмен Ирис Марин обратилась к правительству с просьбой называть их по имени. «Крестьяне и крестьянки свободны и равны всем другим группам населения и имеют право не подвергаться никакой дискриминации при осуществлении своих прав, в частности дискриминации, основанной на их экономическом, социальном, культурном и политическом положении», — написала она в социальных сетях. Объединение «Dignidad Agropecuaria» заявило, что правительство пытается отрицать реальность жизни в колумбийской сельской местности. «В этой стране существует двойственная сельскохозяйственная экономика. Одна — крестьянская и семейная, другая — предпринимательская. И обе должны получать поддержку от любого правительства, независимо от его политической ориентации или идеологии».