Рекордные 9 000 заявлений о насилии в семье за два месяца вызывают тревогу в Боготе

В Боготе растет число заявлений о насилии в семьях и домашних хозяйствах. По данным полиции, в период с января по февраль было зарегистрировано 8 999 случаев, что составляет 152 случая в день и более шести — каждый час. Эта цифра представляет собой рост на 37,8% по сравнению с тем же периодом 2025 года. Кроме того, в том году был зафиксирован самый высокий показатель с 2003 года. Это преступление в непропорционально большей степени затрагивает женщин, которые составляют 70% жертв. Кроме того, из 8 418 преступлений против женщин, зарегистрированных Обсерваторией по вопросам женщин и гендерного равенства (OMEG) при окружном департаменте здравоохранения в период с января по февраль, 6 126 случаев относятся к насилию в семье. Помимо цифр, это явление требует более комплексного анализа. «Это многофакторный процесс», — объясняет Хулиана Санчес, технический заместитель секретаря по социальной интеграции, ведомства, отвечающего за сбор данных об этом преступлении в столице Колумбии. «Он пронизан социальными, культурными и экономическими факторами. В культурном аспекте сохраняются модели, которые нормализуют формы насилия, особенно психологического и экономического, которые зачастую даже не признаются как гендерное насилие», — говорит она. В этом контексте Ана Буритика, директор Обсерватории по вопросам женщин и гендерного равенства округа, подчеркивает, что эти цифры обусловлены «структурным неравенством между мужчинами и женщинами, исторически неравными властными отношениями и патриархальным обществом». Ситуация усугубляется «огромным разрывом», как это называется в докладе «Когда дом не является безопасным», подготовленном в марте прошлого года Секретариатом по делам женщин, между тем, о чём заявляют, и тем, что происходит на самом деле. В отчете отмечается, что, хотя в период с 2020 по 2021 год было зарегистрировано около 53 000 заявлений, реальное число случаев оценивается в 404 000. По мнению Санчес, эта «скрытая цифра» связана со структурными барьерами. Она объясняет, что бедность, социальная изоляция и экономическая зависимость ограничивают сети поддержки, и что многие женщины не воспринимают ранние проявления насилия как скрытый риск или боятся подавать заявления. Устойчивый рост числа заявлений с 2022 года вызывает дискуссию о том, растет ли насилие или растет число заявлений. Санчес утверждает, что невозможно точно определить, какая доля данных связана с каким фактором, но подчеркивает, что были предприняты меры для поощрения и облегчения регистрации преступлений: укрепление и расширение семейных полицейских участков, которые являются основным каналом доступа к правосудию в таких случаях, а также изменение методологии сбора данных с целью «расширения охвата регистрации», с помощью чего власти стремятся сократить разрыв между реальными случаями и количеством заявлений. Фактически, по мнению Санчеса, этот эффект частично объясняет пик 2025 года. «Также велась работа по повышению осведомленности, чтобы не нормализовать это насилие и заявлять о нем на ранних стадиях», — отмечает он. Карол Мартинес, директор Юридической клиники по вопросам домашнего насилия и гендерных проблем Университета дель Росарио, признает, что количество заявлений, возможно, действительно растет и что наблюдается «повышение осведомленности и расширение прав и возможностей», но это «не означает, что проблема насилия решается». «Многие женщины подают заявления, но не всегда получают меры защиты, а если и получают, то насильник их не соблюдает, и насилие повторяется», — утверждает она. Часть проблемы, как сходятся во мнении опрошенные эксперты, заключается в том, как классифицируется насилие. «Насилие в семье объединяет очень разные явления», — объясняет Паула Энао, генеральный координатор феминистского журнала Volcánicas. Мартинес уточняет: «Гендерное насилие может быть размыто, потому что все попадает под общий зонтик семьи». В этом смысле то, что является систематическим насилием в отношении женщины, может в конечном итоге рассматриваться как семейный конфликт, что минимизирует риск и влияет на реакцию институтов. Хотя закон № 2126 от 2021 года устанавливает, что полицейские участки должны действовать с учетом гендерного подхода, а Конституционный суд в нескольких решениях предписал, что все государственные служащие также должны это делать, его применение неравномерно. «Это структурная проблема подготовки и образования», — отмечает Мартинес, добавляя также аспект институционального потенциала: «Команды слишком малы для такого количества дел, и это приводит к принятию поспешных решений, которые не всегда учитывают этот подход». Поэтому, как подчеркивает Санчес, мэрия сделала ставку на расширение и укрепление штатов полицейских участков, а также на внедрение дифференцированных маршрутов. Тем не менее, признание проблемы не всегда находит отражение на практике. Мартинес предупреждает, что во многих случаях полицейские участки классифицируют такие инциденты как семейные конфликты, именно из-за того, что женщинам сложно доказать наличие психологического или экономического насилия, что ограничивает меры защиты. Кроме того, насилие в семье и гендерное насилие имеет прогрессирующий характер. «Оно обычно начинается с форм, которые не воспринимаются как опасные, и это задерживает подачу заявления», — объясняет Санчес. «Когда оно наконец признается, риск может быть очень высоким». Среди этих форм наиболее распространенным является психологическое насилие. В 2025 году было зарегистрировано 33 856 случаев с женщинами-жертвами, по сравнению с 12 520 случаями сексуального насилия и 13 111 случаями физического насилия, согласно данным Обсерватории здравоохранения Боготы (SaluData). Основным местом совершения преступлений является жилище: 79,3% случаев происходит именно там. Эта невидимость затрагивает и экономическое насилие. «Многие женщины не обращаются в полицию, потому что делят с агрессором единственное имущество, например жилье», — отмечает Мартинес. «Если он сопротивляется уходу, а она не хочет покидать единственное, что у нее есть, насилие продолжается». Именно этот непрерывный цикл насилия во многих случаях приводит к фемициду. Исследование организации OMEG, посвященное 47 случаям убийств женщин, зарегистрированным в Боготе в 2023–2024 годах, показало, что почти половине из них предшествовали различные формы насилия, в основном физического, психологического и вербального. Материальные условия также играют свою роль. Нестабильное жилищное положение, экономическая зависимость и отсутствие сетей поддержки повышают риск, в то время как экономическая независимость и стабильность проживания действуют как защитные факторы. В связи с этим институциональные меры реагирования пытаются расширяться. «Мы также работаем с агрессорами, чтобы предотвратить рецидивы», — отмечает Санчес. Но эксперты сходятся во мнении, что проблема по-прежнему носит структурный характер. «Нормы есть, уголовные статьи существуют», — заключает Мартинес. «Но без реального гендерного подхода в обществе и в институтах насилие будет продолжаться».