Свинец был, свинец будет

Недавний взрыв заминированного автомобиля в Кали и атака с помощью дронов на полицейский вертолет в Амальфи, Антиокия, а также убийство Мигеля Урибе Турбая потрясли страну и вернули нам ощущение, что мы снова проходим по уже пройденной территории. Автомобильные бомбы в городах, атаки с помощью дронов на силы безопасности и покушения на кандидатов в президенты с грустью напоминают о годах величайшего несчастья. Они вызывают у нас тревогу не только из-за жестокости этих событий, но и потому, что они демонстрируют, что многие из предупреждений, которые мы сделали в книге «Свинец — это то, что нас ждет?», сбылись, а государство так и не решило свои проблемы. В этой книге мы указали, что вооруженный конфликт претерпел изменения. Что мы уже не являемся свидетелями войны за захват власти, как в прошлом, а борьбы за незаконные доходы, территории и население. Что преступные организации, далеко не сократившись, стали более изощренными, расширив свои связи с легальной экономикой и транснациональными сетями. Что правительство должно было точно различать тех, кто действительно хотел вести переговоры, от тех, кто просто пытался выиграть время, чтобы укрепить свои позиции. Мы также сказали, что так называемый «полный мир» рисковал застрять в иллюзии безразборного диалога, в то время как наиболее жестокие группировки усиливали свои действия. Сегодня мы видим, как это предсказание сбывается на практике. Городское насилие вновь появляется с новыми методами и способностью наносить удары по политическому сердцу страны. Убийство кандидата в президенты, дроны, начиненные взрывчаткой, нападения в густонаселенных и привлекающих внимание СМИ городах — все это свидетельствует о том, что вооруженные группировки поняли, как нанести удар по самому уязвимому месту государства: общественному мнению и избирательному календарю. Они также демонстрируют, что предложенная нами политика сдерживания и подавления должна была быть реализована быстрее и более четко. В конце XX века у нас было 70 тысяч вооруженных незаконных боевиков, 70 убийств на 100 тысяч жителей, 3 тысячи похищений в год и сотни тысяч перемещенных лиц. Сегодня цифры ниже: мы оцениваем число вооруженных боевиков в 18–20 тысяч, уровень убийств — 27 на 100 тысяч жителей, число похищений — около 300, а число перемещенных лиц — 70 тысяч. Эти цифры не дают повода для спокойствия, но они сильно отличаются от цифр прошлого. Это сравнение показывает, что насилие не исчезло, а изменилось. И эта трансформация ставит перед нами вызовы, которые не могут быть решены с помощью вчерашних рецептов. Современная преступность сочетает в себе классические методы террора с передовыми технологиями, передает насилие на аутсорсинг обычным преступникам, проникает в легальные каналы экономики и плавно перемещается между локальным и транснациональным уровнями. Это одна из сторон конфликта, который перестал быть войной за захват государства и превратился в войну за контроль над бизнесом, территориями и населением. Это изменение требует также иного подхода к вопросам разведки, безопасности и правосудия. Печаль, которую мы испытываем сегодня, имеет две причины. С одной стороны, это воспоминания о стране, которая уже пережила разрушительные последствия терроризма и знает, какой ценой он обходится для жизни людей и демократии. С другой стороны, это подтверждение того, что повторяется то, о чем мы предупреждали: было свинцовое оружие, и будет свинцовое оружие, если государство не сможет преодолеть свои ограничения. Политика мира, которая не делает различий между участниками, правосудие, которое не расследует теракты оперативно, силовые структуры, которые не адаптируются к новым технологиям, становятся теми узкими местами, о которых мы говорим. И именно там зарождаются трагедии, свидетелями которых мы являемся сегодня. Поэтому это не риторический призыв. Это конкретный призыв к институтам. Прокуратура играет ключевую роль: быстрое и тщательное расследование организаторов убийства Мигеля Урибе Турбая и недавних покушений — это не только юридический долг, но и незаменимый вклад в обеспечение спокойствия в стране. Правосудие не может отставать и колебаться перед теми, кто стремится насильственно изменить демократический курс. Силы безопасности должны модернизировать свои методы, инвестировать в разведку и технологии, а не ограничиваться повторением формул 90-х годов. А правительство, со своей стороны, должно отказаться от иллюзии, что все группы хотят вести переговоры: мир требует избирательности, реализма и твердости. Мы находимся на пороге перемен. Эти перемены заставляют нас мыслить нестандартно, признать, что недостаточно просто повторять старые стратегии и произносить благонамеренные речи. Насилие в Колумбии изменилось, и наши институты должны измениться вместе с ним. Мы не можем оставаться в ностальгии по девяностым годам или в наивной вере в то, что все вооруженные группировки стремятся к миру. Но мы также не можем отказаться от цели, которая давала нам смысл на протяжении десятилетий: мир как высшая цель, как трудный, но неизбежный путь. Трагедия этих дней должна послужить нам для чего-то большего, чем мгновенное возмущение. Это возможность понять, что страна не выдержит еще одного цикла войны. Что мы должны исправить узкие места, о которых мы говорили в «Свинец — это то, что нас ждет?», и осмелиться построить новые пути к миру. Только так мы сможем, наконец, перестать говорить о свинце как о неизбежной судьбе и начать говорить о другом горизонте, единственном, который может примирить нас с нашей историей: мир как горизонт.