Приостановка чрезвычайного экономического положения ставит Петро перед нерешенным дефицитом

Решение является ошеломляющим. Большинством голосов, 6 против 2, Конституционный суд Колумбии в четверг приостановил действие указа, которым правительство Густаво Петро в декабре объявило чрезвычайное положение в экономике. Судьи сочли, что этот указ, позволяющий исполнительной власти принимать решения, которые обычно должны проходить через Конгресс, был «явно неконституционным». Настолько, что не было необходимости ждать вынесения основного решения, чтобы заморозить его действие. И это делает решение беспрецедентным: за 35 лет своего существования Конституционный суд никогда не приостанавливал действие нормы, имеющей силу закона, такой как это объявление, а ждал окончательного решения, чтобы принять решение. Приостановление имеет немедленные практические последствия: декреты, которые были приняты в связи с чрезвычайной ситуацией, теряют силу. Речь идет о налоговой реформе, которая должна была принести более 11 триллионов песо и которая была ранее отклонена Конгрессом, как прямо указал Суд в пресс-релизе, в котором он объявил о приостановлении, и взимание чрезвычайных сборов с электроэнергетических компаний для помощи в финансировании торговых компаний, подвергшихся вмешательству со стороны государства из-за их плохого экономического положения (во главе с Aire-e, которая обслуживает половину Карибского региона). Это вызывает вопросы о дефиците бюджета на 2026 год, который правительство оценило в 16,3 трлн песо, и о том, что будет с теми, кто внес платежи или воспользовался льготами, предусмотренными теперь замороженной реформой. Президент справедливо подверг сомнению предложение о приостановлении, выдвинутое докладчиком, консервативным юристом Карлосом Камарго: «Судья Камарго не верит, но он станет соучастником ненужного финансового кризиса», — сказал он в X до того, как узнал о результатах голосования. После объявления он повторил эту мысль в той же социальной сети: «Теперь настанут последствия отклонения чрезвычайного указа. Чтобы спасти налог на сверхбогатых, будет перенесена и социализирована более серьезная кризисная ситуация, за которую заплатит общество, и мы всегда будем стремиться этому помешать». В другом плане политическая дискуссия обещает быть очень острой. Перед лицом новых поражений в суде президент заявил, что некоторые судьи являются частью «институциональной блокады» или «мягкого переворота» против его правительства, призвал к маршам и аргументировал свою поддержку Национального учредительного собрания. Хотя на этот раз он не прибегал ни к одному из этих аргументов, а вместо этого сосредоточился на социальных и экономических последствиях приостановления, в любом случае у него есть весомый юридический аргумент против приостановления декларации. «Конституционный суд никогда ранее не приостанавливал действие закона. Сегодня он приостанавливает действие декрета о введении чрезвычайного положения на основании собственной судебной практики, не имея для этого прямых конституционных или законодательных полномочий», — поясняет конституционалист Хуан Себастьян Себальос. Кроме того, Камарго считается судьей, выступающим против Петро, до такой степени, что правящая фракция в Сенате до последнего момента безуспешно пыталась помешать его избранию на эту должность в 202 году. Однако результаты голосования показывают, что судья из Кордобы далеко не одинок в своей позиции. Юристы, которые поддерживали правительство в других ключевых решениях, такие как Хуан Карлос Кортес или Наталья Анхель, поддержали приостановку. А двое, проголосовавшие против, являются близкими соратниками Петро: Владимир Фернандес, который прошел путь от его юридического секретаря в президентстве до судьи, и Эктор Карвахал, его личный адвокат. «Решение Конституционного суда о временной приостановке действия чрезвычайного экономического положения из-за его явного противоречия с Конституцией имеет целью предотвратить непоправимый ущерб для налогоплательщиков», — утверждает специалист по налоговому праву Хуан Давид Веласко. «Это новый конституционный прецедент, который укрепляет баланс между государственными властями и посылает позитивный сигнал о доверии к верховенству закона в стране». Юридические и политические дебаты будут продолжаться в течение следующих нескольких недель, поскольку Суд еще должен изучить доказательства всех сторон и принять окончательное решение. Этот процесс будет проходить одновременно с предвыборной кампанией к парламентским выборам 8 марта и президентским выборам 31 мая, которая на данный момент, похоже, сосредоточена на противостоянии между левыми, выступающими за продолжение политики, и правыми, выступающими против Петреса. Как это часто бывает в Колумбии, решение судей может повлиять на результаты голосования. И не только в связи с делом о декларации, но и в связи с другими делами о законности решений, принятых или продвигаемых правительством, таких как пенсионная реформа, которую рассматривает тот же суд, или историческое повышение минимальной заработной платы на 23% при инфляции в 5,1%. Влияние окажет и растущее противостояние между правительством и независимым большинством в правлении Банка Республики, которое в эту пятницу определит базовую процентную ставку. «Чтобы спасти налог на сверхбогатых, будет перенесена и социализирована более серьезная кризисная ситуация, за которую заплатит общество, и мы всегда будем стремиться этому помешать. В конечном итоге, колумбийское общество решит, кто заплатил за последствия процентной ставки Банка Республики», — написал президент в четверг вечером. Экономика, правосудие и избирательная политика находятся в центре дискуссии, которая не будет разрешена ни в центральном банке, ни в высших судах, ни на выборах.