Что такое подсчет голосов, предварительный подсчет и другие технические аспекты, которые будут иметь решающее значение для президентских выборов

«Приступаем к подсчету голосов», — написал президент Густаво Петро через час после закрытия избирательных участков во втором туре президентских выборов в это воскресенье. Что он имел в виду? Закон предусматривает, что в ночь выборов Национальное управление по регистрации актов гражданского состояния проводит экспресс-подсчет голосов, чтобы получить достоверные и надежные результаты для политических целей. Идея заключается в том, чтобы избежать ситуаций, подобных той, что сложилась в Перу, где определение кандидатов, прошедших во второй тур, заняло четыре недели из-за тщательного подсчёта голосов. Предварительный подсчёт основывается на работе членов избирательных комиссий — обычных граждан, выполняющих эту обязанность. После закрытия голосования урны вскрываются в присутствии избирательных наблюдателей и представителей властей, заполняются бланки с результатами подсчёта, а подрядчики Регистратуры по телефону передают данные в центральные офисы. Там они загружаются в программное обеспечение, принадлежащее компании, которая обеспечивает всю логистику выборов: Thomas Greg — компания братьев Баутиста, о которой говорит президент. Предварительный подсчёт голосов, как отметил Петро, не имеет юридической силы, но имеет политический эффект, который различные политические силы не ставят под сомнение, хотя впоследствии и заявляют свои претензии в ходе подсчёта голосов. Так было в прошлом и в это воскресенье со всеми кандидатами, за исключением кандидата от партии президента. Подсчёт голосов — это официальная и формальная проверка результатов голосования. Согласно закону, этот этап начинается на следующий день после голосования. В этот день Регистрационная служба доставляет мешки с бюллетенями и бланками, находящимися под надлежащей охраной, в комиссии по подсчету голосов, в состав которых входят судьи, нотариусы и другие должностные лица. Эти комиссии отвечают за проверку работы, проделанной членами избирательных участков, и именно в них предвыборные штабы имеют возможность подавать жалобы. Члены комиссий по подсчёту голосов проверяют их один за другим, подтверждают или опровергают решения присяжных каждого избирательного участка и даже вскрывают мешки с бюллетенями. По мере внесения изменений в некоторые протоколы окончательные данные отличаются от предварительных результатов подсчёта, объявленных в воскресенье. Обычно эти различия незначительны и более существенны для выборов, исход которых определяется небольшим количеством голосов, таких как парламентские, чем для президентских. Миссия по наблюдению за выборами заявила, что небольшие расхождения являются обычным явлением и вполне объяснимы как следствие человеческой ошибки. На парламентских выборах в марте были выявлены общие расхождения в 37 516 голосов, что составляет 0,2 % от общего числа. В первом туре — менее 0,1 %. Есть два прецедента ошибок, о которых Петро часто вспоминает. Первый — это случай с партией «Мира» на парламентских выборах 2014 года: она не попала в список партий, получивших места в парламенте, как по предварительным подсчетам, так и по первым результатам подсчета голосов, но дошла со своими жалобами до Государственного совета, который спустя три года признал её правоту. Были выявлены серьезные нарушения на 1,4 % всех избирательных участков, и таким образом партия вернула себе 16 106 голосов. Они имели решающее значение, поскольку позволяли ему преодолеть проходной барьер и попасть в Сенат. Таким образом, он получил три места в законодательном органе, которыми, однако, не смог воспользоваться в тот период. Второй случай произошел на парламентских выборах 2022 года. В тот раз многие подрядчики, отвечавшие за передачу данных в Регистрационную службу в ходе предварительного подсчёта голосов, забыли учесть строку в бланках, относящуюся к партии Петро, поскольку она была последней и одной из немногих, указанных отдельно как партия. По мнению экспертов, это было связано с совокупностью таких факторов, как неопытность членов избирательных комиссий, проблемы с графическим оформлением и чрезмерная спешка. Эта очень грубая ошибка, поскольку она составила 390 152 голоса, была исправлена менее чем за неделю в ходе подсчета голосов, во многом благодаря обширной сети наблюдателей, организованной партией. Избирательный список — это количество граждан, имеющих право голоса: все колумбийцы старше 18 лет, за исключением тех, чьи политические права приостановлены в связи с каким-либо приговором. Он меняется изо дня в день в связи со смертями, снятыми или вынесенными приговорами, а также с достижением людьми совершеннолетия. Текущий список, насчитывающий 41 421 973 человека, был утвержден Регистратурой за неделю до голосования; на мартовских выборах он составлял 41 287 084 человека. Разница почти в 150 000 человек обусловлена этими естественными изменениями. До сих пор не было никаких обсуждений относительно каких-либо расхождений между данными переписи, отображаемыми программным обеспечением для предварительного подсчета голосов, и данными, имеющимися у Регистрационной службы. Президент говорит о программном обеспечении, принадлежащем «частной фирме братьев Батусита», то есть компании Thomas Greg Sons. Эта компания, являющаяся подрядчиком Регистрационной службы по обеспечению логистики выборов, действительно использует программное обеспечение, которое агрегирует информацию с каждого избирательного участка и таким образом формирует предварительные результаты подсчёта голосов. Однако это программное обеспечение не определяет избирательный список.