Соглашение о создании двунациональной зоны, подписанное Петро и Мадуро, игнорирует интересы жителей приграничных районов.

В начале июля Колумбия и Венесуэла подписали меморандум о взаимопонимании по созданию совместной экономической зоны на границе. Фотография, сделанная в тот день, хорошо отражает характер отношений между соседями. Две министры внешней торговли вместе с главой администрации Петро Альфредо Сааде с удовлетворением позировали с папками, в которых находилось подписанное в Каракасе семистраничное соглашение. Официальная информация охарактеризовала соглашение как попытку содействовать развитию приграничной зоны в условиях мира, единства и всестороннего развития. Задача сложная. На карте это одна из самых неспокойных зон, переживающая сложный гуманитарный кризис, регион, охватывающий колумбийские департаменты Северный Сантандер и Ла-Гуахира, а также венесуэльские штаты Тачира и Сулия. Поэтому из Боготы немедленно прозвучали возражения. Первое замечание, высказанное аналитиками, заключается в том, что при разработке плана не были учтены мнения «местного населения, предпринимателей, общественных организаций и других ключевых игроков». Об этом говорит исследователь и экономист из Кукуты Марио Самбрано. Он указывает на отсутствие легитимности. Этот аргумент подкрепляет интернационалист Сандра Борда: «Гражданское общество на границе очень хорошо организовано. Есть группы ученых, профессиональные союзы, которые работали над развитием этого региона в течение всего времени, пока два правительства были в конфликте. Теперь, по какой-то абсурдной причине, в разговоре не участвовали эти секторы, которые должны были бы в будущем участвовать в рабочих группах». Второй момент касается различий между двумя политическими системами: «Эмпирически доказано, что во всем мире автократии не соблюдают международные соглашения», — объясняет Борда. Его опыт позволяет ему утверждать, что в закрытых режимах, таких как венесуэльский, не существует механизмов гражданского контроля. Они не имеют аппаратов, которые бы достоверно отслеживали соблюдение правил игры в торговых вопросах. Одним словом: отсутствуют механизмы прозрачности. Поэтому он приходит к выводу, что открытие двери для проекта с «китайскими, индийскими и российскими» инвестициями, как объявил президент Мадуро, может дать зеленый свет хищениям и усугубить проблемы коррупции в регионе. Несмотря на это, представители правящей партии напоминают, что дипломатическая и торговая машина между двумя странами уже достаточно хорошо отлажена. Фактически, уже действует соглашение о свободной торговле, называемое «частичным». Также существует соглашение о защите инвестиций, одобренное Конгрессом. И они уточняют, что этот новый объявленный двусторонний договор не является обязательным. Он не имеет силы закона. И истекает в 2030 году. «В сентябре мы отмечаем три года с момента открытия границы, и нам кажется, что меморандум о взаимопонимании — это хороший жест, который обеспечивает преемственность в работе над экономическими, торговыми и инвестиционными отношениями в интересах культуры и мира», — утверждает бывший министр промышленности и торговли, а ныне президент Колумбийско-венесуэльской торговой палаты Герман Умана. Однако любое углубление отношений между двумя странами вызывает серьезные опасения в различных кругах Колумбии. Оба соседа нуждаются в том, чтобы дела шли своим чередом, но мало кто знает, как решить эту проблему. «Это уже произошло, когда Венесуэла перешла к чавизму, возникла огромная проблема с выплатой долгов колумбийским предпринимателям», — подчеркивает Борда. Наиболее критически настроенные аналитики сходятся во мнении: дипломатическая политика Венесуэлы оставляет мало места для развития регулярных каналов связи или стабильных отношений. «Я пессимистично настроен, — считает Марио Самбрано, — потому что в этом регионе за последние 30–40 лет было сделано множество подобных ставок, но ни одна из них не была эффективно реализована на территории. У нас были законы о границе, зоны пограничной интеграции, которые так и не были доведены до конца». Кроме того, есть тот факт, что значительная часть 2219 километров границы, разделяющей две страны, является беззаконной территорией. Тем не менее, согласно данным DANE, экспорт Колумбии в Венесуэлу за первые пять месяцев этого года вырос на 25,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Объем этого торгового обмена составляет около 430,9 миллионов долларов. Поэтому, несмотря на сомнения, наблюдатели оставляют место для сомнений в ожидании, что правительство созовет гражданское общество для формирования рабочих групп, которые будут влиять на направление этих планов. Но не только со стороны Колумбии. Экономист Самбрано добавляет, что это должно быть «совместное видение». По его мнению, необходимо срочно принять «трансграничный» подход. Однако на этот раз он предчувствует, что речь идет об очередном объявлении с оттенком «краткосрочной» предвыборной риторики. Фактически, Сандра Борда задается вопросом, почему были затронуты только торговые вопросы, а сложный вопрос безопасности был оставлен в стороне, когда различные вооруженные группировки без проблем перемещаются через границу. Со своей стороны, региональный директор Национальной ассоциации промышленников (ANDI) Франсиско Унда подытожил в своем аккаунте в X: «Невероятно, что в этом вопросе достигается прогресс, даже не обсудив его с жителями региона. Но самое серьезное — это то, что колумбийское правительство считает, что район, который срочно нуждается в большей правовой безопасности, может ее достичь, разделяя нормы с страной, находящейся под диктатурой, без верховенства закона и правопорядка».