Климатический переход – да, но с защитой экологических активистов

Для тысяч людей со всего мира, которые на этой неделе собираются в Белеме (Бразилия) на конференцию COP30, одной из приоритетных задач должна стать защита экологических активистов, которые играют ключевую роль в борьбе с изменением климата. Семь лет назад государства Латинской Америки и Карибского бассейна объединились, чтобы принять историческое Соглашение Эскасу. Этот юридически обязывающий договор обязывает правительства делиться информацией, касающейся окружающей среды, устанавливает право на здоровую окружающую среду и защищает права граждан на участие в принятии решений, затрагивающих их земли, здоровье и средства к существованию. Соглашение Эскасу — первый международный договор, который гарантирует защиту правозащитников в области окружающей среды, обеспечивает им безопасные условия и предусматривает меры по их защите, а также расследованию и преследованию нападений на них. Соглашение стало возможным благодаря импульсу, полученному в последние годы. Моя организация, Open Society Foundations, помогла гражданскому обществу региона получить очень важное консультативное заключение Межамериканского суда по правам человека, в котором провозглашается обязанность государств защищать защитников окружающей среды. В этом году Международный Суд вынес собственное не имеющее обязательной силы заключение, в котором признает право на здоровую окружающую среду, что означает косвенное признание прав ее защитников. Кроме того, оба решения закладывают основу для привлечения к ответственности в случае нападений. Со своей стороны, островные государства южной части Тихого океана настаивают на признании экоцида преступлением. Сегодня защита окружающей среды — это акт мужества. По данным Global Witness, в прошлом году было убито 117 экологов, и 82 % этих убийств произошли в Латинской Америке. Согласно последним данным, Колумбия является самой опасной страной для защитников окружающей среды, за ней следует Гватемала, где число убийств за год увеличилось в четыре раза. Никто не понес ответственности за нападения, среди которых были случаи преследования и задержаний. В нескольких странах защита окружающей среды стала преступлением, то есть законная и необходимая деятельность стала незаконной. Были приняты законы, ограничивающие свободу слова и подавляющие протесты. В некоторых случаях власти прибегают к законам о национальной безопасности, чтобы квалифицировать защиту окружающей среды как терроризм. Нападения на экологов, совершаемые как преступными группировками, так и государственными органами, остаются безнаказанными. В Колумбии, например, только 5 % убийств, совершенных с 2002 года, закончились вынесением приговора. Отсутствие ответственности агрессоров связано с влиянием, которое добывающие отрасли оказывают на правительства в их попытках продолжать разрушать окружающую среду и наносить ущерб планете. На данный момент 28 стран региона подписали Эскасуское соглашение, из которых 18 ратифицировали его. Но это самая легкая часть. Часто государства подписывают договоры для видимости, не имея никакого намерения их выполнять. Исследования даже показывают, что иногда правительство использует такие соглашения в качестве прикрытия, в то время как совершает все больше и больше злодеяний. Настоящим испытанием является практическая реализация. Правительства должны выполнять свои обязательства и действовать в большем соответствии с тем, что они обещают. Отрадно, что пять стран, в том числе Чили и Мексика, утвердили национальный план по осуществлению Эскасуского соглашения. Защита экологических активистов идет на пользу странам региона. В первую очередь, конечно, на пользу самой окружающей среде. Латинская Америка и Карибский бассейн имеют огромные леса, в том числе Амазонию, которую многие называют «легкими планеты». Правительство Бразилии, которое еще не ратифицировало договор, приняло важные меры для прекращения уничтожения тропических лесов, которое допускалось во время президентства Болсонару. Оно должно защищать тех, кто защищает окружающую среду, чтобы иметь возможность реализовать свою программу действий в области климата. Кроме того, стратегия по предотвращению нападений на защитников окружающей среды также улучшит ситуацию с безопасностью в регионе и защитит женщин и общины от насилия. Женщины, коренные народы, афроамериканцы и сельские общины больше всего страдают от такого рода нападений, которые, как будто этого мало, усугубляют их маргинализацию. И, наконец, рациональное управление окружающей средой является одновременно необходимым условием стабильности и устойчивого развития. В Open Society мы привержены этой работе. В рамках крупной кампании, проводимой по случаю COP30, я с гордостью сообщаю, что мы инвестируем 2 миллиона долларов в меры по содействию реализации Соглашения Эскасу в сотрудничестве с гражданским обществом, правительствами и Экономической комиссией для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Организации Объединенных Наций. Эти средства дополняют наши другие обязательства, такие как инвестиции в поддержку энергетического перехода в Бразилии и работа по созданию новых экономических моделей, способствующих зеленому и устойчивому росту. Правительства заинтересованы в защите защитников окружающей среды, и когда они продемонстрируют свою готовность это сделать, гражданское общество будет рядом, чтобы поддержать их.