Новые задачи пенсионной реформы Петро после ее утверждения в Конгрессе

Будущее пенсионной реформы правительства Густаво Петро снова находится в руках Конституционного суда. Законопроект, создающий систему столпов для устранения конкуренции между государственной системой и частными накопительными фондами, должен будет успешно пройти как минимум два крупных обсуждения в высшей судебной инстанции, прежде чем вступит в силу. Первое - вопрос формы: девяти судьям предстоит решить, соответствовало ли голосование на пленарном заседании Палаты представителей в прошлую субботу требованиям закона и устранило ли процедурные недостатки первого голосования. Вторая проблема - фундаментальная: суду предстоит устранить сомнения в конституционности некоторых ключевых статей реформы. Это решение может занять несколько месяцев. После победы в Палате представителей министр внутренних дел Армандо Бенедетти признал, что дата вступления в силу новой системы неопределенна и будет зависеть от решения суда. "Суд будет изучать дело по существу. Как только будет вынесено решение, закон вступит в силу. Нам нужно подождать", - сказал он представителям СМИ. Прежде чем суд передаст дело в ведение магистрата, председатель палаты Хайме Рауль Саламанка из партии «зеленых» должен направить подробный отчет обо всем, что произошло на пленарном заседании, чтобы выяснить, не было ли в процессе новых нарушений. Позиции относительно законности процедуры разделились. Президент Петро и его союзники-конгрессмены утверждают, что требования суда были выполнены, поскольку пленарное заседание обсуждало законопроект более четырех часов. Представитель Исторического пакта Мария дель Мар Писарро, докладчик по реформе, защищает процесс: "Суд высказался, и мы подчинились. Мы снова проголосовали за предложение принять текст пенсионной реформы, представленный Сенатом". По меньшей мере 100 представителей различных партий, проголосовавших за законопроект, согласны с тем, что ошибки были исправлены. Однако оппозиция правительству во главе с Демократическим центром и Радикальными переменами, а также несколько конгрессменов от независимых партий раскритиковали тот факт, что в ходе субботнего заседания было сделано то же самое, что и год назад, и что суд попросил изменить. Представитель партии «зеленых» Кэтрин Жувинао высказывала свои возражения на протяжении всего пленарного заседания: "Обе сессии, пятничная и субботняя, незаконны. Прискорбно все это", - написала она на своей странице X. Конгрессмен от партии U Виктор Сальседо также поставил под сомнение процедуру: "Конгресс был созван на внеочередные заседания с целью исправить процедурные недостатки, на которые указал Конституционный суд. Однако эти недостатки были повторены. Несмотря на то, что обсуждение было несколько более продолжительным, около четырех часов, палата решила принять без изменений текст, ранее одобренный сенатом". Демократический центр опубликовал коммюнике, в котором настаивает на том, что объявление о голосовании по реформе было незаконным, поскольку оно было сделано в прошлую пятницу вечером без кворума на пленарном заседании для утверждения повестки дня. Радикальная партия Cambio Radical, которая также не участвовала в дебатах, согласилась с возможными недостатками. "Мы не участвовали в дебатах по пенсионной реформе, нерегулярно созванных на 28 июня, поскольку был нарушен надлежащий законодательный процесс. Повестка не соответствовала требованиям закона: она не была подписана компетентными органами, о ней не было сообщено за три дня, а участие оппозиции не было гарантировано". Последнее слово остается за судом. Если после анализа он решит, что процедура была адекватной, он может пересмотреть вопросы, связанные с конституционностью содержания реформы. Предложение о снижении пенсионного возраста и недель для этнического и сельского населения Колумбии - один из вопросов, который вызвал наибольшую тревогу. Различные эксперты отмечают, что эта статья, которая была включена в Сенат в последний момент, потенциально создает другую пенсионную систему для 41 % колумбийцев. Экономист Хосе Игнасио Лопес, президент экономического аналитического центра Anif, заявил тогда, что возможной новой системе не хватает ясности с точки зрения параметров и затрат. "Крестьянское население составляет 29% от общего числа, почти 15 миллионов человек; коренные жители, цыгане или рома, раисаль и паленкеро - еще 5%, а африканские потомки, чернокожие и мулаты - еще 7%. В общей сложности почти 20 миллионов человек будут иметь разные пенсионные условия". Бывший министр внутренних дел Луис Фернандо Веласко в свое время выступил против включения этой статьи и заявил, что не поддерживает ее, поскольку она является вопиюще неконституционной. Хотя суд принимает решение по форме и содержанию, есть две статьи законопроекта, действие которых не было приостановлено. Статья 12, в которой говорится о выборе администраторов Дополнительного компонента индивидуальных сбережений (ACCAI), и статья 76, посвященная возможности перевода средств, созданной в результате реформы. Правительству Петро также придется найти необходимые ресурсы для предоставления ежемесячной премии в размере 230 000 песо по меньшей мере 2,3 миллионам пожилых людей, которые сегодня не имеют доступа к пенсии и живут в нищете. Хайме Дуссан, президент Colpensiones, признал на этой неделе, что у организации пока нет необходимых ресурсов, чтобы приступить к выполнению этого обещания. «Денег просто нет», - сказал Дуссан в интервью радиостанции Blu. Он добавил: «Президент распорядился включить эти деньги в бюджет следующего года и вернуть резервы, образовавшиеся в конце года, будь то в Министерстве труда, Министерстве финансов или Colpensiones, в Social Prosperity, чтобы эти взносы начали выплачиваться большему числу стариков и женщин».