Покушение на активиста Йендри Веласкеса раскрывает драму венесуэльцев, ищущих убежища в Колумбии

Венесуэльский активист Йендри Веласкес, застреленный в понедельник в Боготе, прибыл в Колумбию в сентябре 2024 года и с тех пор находился в бесконечном ожидании. Его просьба о признании его беженцем пылится вместе с просьбами около 28 000 соотечественников, ожидающих ответа от Министерства иностранных дел, согласно оценкам, представленным гражданским обществом в июне. Между тем, всевозможные бюрократические барьеры затрудняют ему получение трудового договора, открытие банковского счета и присоединение к медицинской страховке. Неважно, что его случай не вызывает сомнений в том, что речь идет о политическом преследовании: режим Николаса Мадуро арестовал его в августе 2024 года и аннулировал его паспорт. Помимо очевидных рисков для безопасности, нападение в понедельник продемонстрировало миграционный лимб, в котором находятся изгнанники в Колумбии. Во вторник несколько венесуэльских гражданских организаций подвергли критике «неэффективные» механизмы соседней страны по защите «десятков правозащитников и общественных лидеров, которые были вынуждены бежать из Венесуэлы после президентских выборов 28 июля 2024 года». Сотни из них вновь мигрировали в такие страны, как Бразилия, после того как их попытки получить специальную визу для венесуэльцев, введенную почти год назад, закончились неудачей. Другая группа, в которую входил Веласкес, решила обратиться за международной защитой в качестве беженцев. Их преимущество заключается в том, что одно только обращение позволяет им оставаться в Колумбии и предотвращает депортацию, а недостаток – в том, что ожидание может занять несколько лет. В то же время они не могут работать: в заявлении говорится, что временное разрешение на работу, введенное в этом году, «на практике не действует». Венесуэльская программа образования и действий в области прав человека (Provea) во вторник опубликовала отчет, над которым она работала по данной теме. В нем отмечается, что Колумбия не пошла по пути других латиноамериканских стран, введших визы для пребывания в стране в качестве туристов на срок до 90 дней, но подчеркивается, что существует ряд проблем для долгосрочного пребывания, будь то через подачу прошения о предоставлении убежища или через визу. «Во время правления Густаво Петро миграционная политика в отношении венесуэльцев продвинулась недалеко и застряла на нормативном уровне. Хотя были приняты конкретные меры, не была создана комплексная и долгосрочная стратегия, гарантирующая стабильность и полные права», — говорится в тексте. Министерство иностранных дел обвинило венесуэльцев в «неоправданном коллапсе» системы предоставления убежища, согласно ответу Конституционному суду в 2023 году. «Существует высокая доля просителей убежища, которые на самом деле являются экономическими и медицинскими мигрантами. Эта ситуация полностью искажает суть защиты», — говорится в тексте. Проблема заключается в том, что виза, предусмотренная для мигрантов, не являющихся политическими беженцами, требует выполнения требований, которые в условиях Венесуэлы являются невозможными: паспорт, справка о несудимости, апостиль. Даже если им удается их оформить, расходы могут быть очень высокими и потребовать услуг посредника в Венесуэле. Большая часть возмущения по поводу дела Веласкеса связана с тем, что организации уже предупреждали о проблемах. Социолог Лигия Боливар, генеральный координатор Alerta Venezuela, рассказывает по телефону, что в августе 2024 года они направили колумбийским учреждениям отчеты об «изменении профиля» мигрантов за последние два года. Теперь это не только те, кто бежит от гуманитарной катастрофы — нехватки продовольствия, энергии, медицинских услуг, — но и те, кто спасается от политических преследований. «С января прошлого года началась «боливарианская ярость» с арестами и маркировкой домов краской и граффити. Это вызвало большой страх и начался тихий поток мигрантов, которые уже не выходили в большом количестве с трехцветными рюкзаками и флагами, которые их укрывали», — объясняет ученый. Общее ощущение таково, что правительство проигнорировало требования. Веласкес прибыл в Колумбию в сентябре 2024 года. Он не мог подать заявление на визу: его паспорт был аннулирован, и он рисковал быть высланным из страны, если разрешение не будет одобрено вовремя. Заявление о предоставлении убежища гарантировало ему, по крайней мере, что он не будет депортирован, но процесс не обошелся без трудностей: Боливар рассказывает, что банки отказали активисту в открытии счета, а одна авиакомпания устроила ему «кошмар» при посадке на внутренний рейс. «[Изгнанники] живут на милостыню друзей», поскольку не могут зарабатывать себе на жизнь, отмечает ученый. Главный вопрос заключается в том, почему Колумбия не принимает более решительных мер. Лаура Диб, директор по Венесуэле Вашингтонского бюро по латиноамериканским делам (WOLA), в телефонном разговоре отмечает, что правительство находится в неудобном положении. «Для Петро сложно поддерживать диалог с Мадуро и в то же время проводить политику, признающую, что есть люди, вынужденные мигрировать. Поэтому мы видим нарратив о том, что миграция является результатом санкций против Венесуэлы. И это наносит огромный ущерб: не признается, что эти люди покидают страну, нуждаясь в международной защите», — комментирует исследователь. О чем-то подобном говорит Ронал Родригес, исследователь из Обсерватории Венесуэлы Университета Росарио. «Президент считает, что сегодня Венесуэла — это демократическая, нормальная страна, а не страна, находящаяся под властью режима, который достиг пика репрессий. Это искажение заставляет колумбийское государство не принимать меры, которые оно должно было бы принимать», — оценивает он в телефонном разговоре. Он напоминает, что «Колумбия по своей природе является убежищем для венесуэльцев», поскольку граничит с ними на протяжении 2200 километров. Эта ситуация задела президент Петро за живое. Уже в августе 2022 года, через несколько дней после вступления в должность, он решительно отреагировал на новость о том, что Диосдадо Кабельо, один из лидеров венесуэльского режима, ожидал экстрадиции оппозиционеров, укрывавшихся в стране. «Колумбия гарантирует право на убежище и приют», — ответил Петро без обиняков. Теперь, после покушения на Веласкеса и колумбийско-венесуэльца Луиса Пече, его приоритетом стало подтверждение этого обязательства. «Все граждане Венесуэлы, желающие получить убежище в Колумбии, независимо от их убеждений, будут приняты, как это было продемонстрировано в последние годы», — написал он в X через несколько часов после нападения. Социолог Боливар ответила ему в той же социальной сети, что факты не подтверждают его слова. «С прошлого года мы предупреждали о рисках, с которыми сталкиваются венесуэльцы в предвыборном и послевыборном контексте, и единственным ответом было ОТКАЗЫВАТЬ в их заявлениях на визу и затягивать предоставление убежища», — напомнила она ему. Петро избегал отвечать на эти претензии и настаивал на том, что его правительство уважает право на убежище. «Другие страны высылают венесуэльцев, как будто они террористы», — сказал он. Ученый по-прежнему возмущен. По телефону чувствуется его раздражение по поводу того, что он считает лицемерным отношением: «Не надо мне рассказывать сказки о том, что здесь все рады. Рады чему? Смотреть в потолок или скатываться в нищету, потому что нет возможности работать?».