Трещины в государственной разведке Колумбии

Государственная разведка вновь стала предметом политических дискуссий в Колумбии. Раскрытие информации о возможном незаконном проникновении в Национальное разведывательное управление (DNI), агентство, наиболее тесно сотрудничающее с президентской резиденцией Casa de Nariño, напоминает о заявлениях о проблемах в органах, занимающихся сбором, анализом и сверкой информации, которая может повлиять на безопасность. Уход по меньшей мере 34 экспертов из разведывательных служб сил безопасности, бюджетный кризис в секторе обороны, трения с разведывательными службами других стран и политизация DNI создали напряженность в системе, которая и без того уже демонстрировала признаки износа и сегодня функционирует с меньшей степенью сплоченности. Этот износ происходит в сложной ситуации в сфере безопасности. В разных регионах действуют незаконные группы, которые контролируют территории и управляют различными незаконными экономиками. Это и постпарамилитарные организации, такие как Клан Гольфо, и диссиденты бывших ФАРК, которые никогда не присоединялись к мирному соглашению или вновь взяли в руки оружие, и Национальная освободительная армия (НОА), старейшая партизанская организация в Латинской Америке. К этому добавляются локальные и переменные споры между ними. В этой ситуации разведка играет ключевую роль, позволяя государству понимать явления в каждом районе, предвидеть закономерности или союзы и, в целом, контролировать региональные конфликты. Их недостатки не только влияют на конкретные операции, но и затрудняют оценку реальной картины незаконной власти. Одним из факторов, которые считаются причиной кризиса, являются сокращения бюджета и персонала, которые затронули весь сектор безопасности и обороны. В отчете Министерства обороны отмечается, что бюджет на этот год Управления уголовных расследований полиции (Dijin), отвечающего за судебные расследования и являющегося одним из ведомств, наиболее тесно сотрудничающих с международными организациями, такими как Интерпол, был сокращен на 27 % по сравнению с 2024 годом. Аналогичная жалоба поступила от Управления полицейской разведки, отвечающего за стратегическую разведку, которое сократило на 70 % средства, выделенные на выплату вознаграждений в обмен на конфиденциальную информацию, необходимую для его работы. Высокопоставленный источник в этом ведомстве объясняет, что, если сложить все отделы, занимающиеся военной разведкой, сокращение бюджета в этом году составило 32 %. Это, среди прочего, снизило возможности по обновлению оборудования и технологических систем. Еще одним конкретным, но значительным последствием, по словам офицера ВМС, близкого к разведывательной сфере, стало сокращение по меньшей мере 15 должностей агентов, выполнявших секретные миссии за рубежом. «Это люди, которые проводят длительные периоды времени в странах, где считается, что они могут влиять на колумбийскую организованную преступность. В настоящее время несколько из этих миссий были свернуты, и мы лишились этого потока информации», — предупреждает он. Кроме того, с начала 2025 года по приказу министра обороны из Вооруженных сил уволились по меньшей мере 34 офицера, унтер-офицера и агента разведки. Хотя причины их увольнения не разглашаются, в секторе циркулируют две версии. В Министерстве обороны уверяют, что они отреагировали на «деликатную и чувствительную» информацию о некоторых из них, то есть о военнослужащих, в отношении которых имеются подозрения. Однако среди других военных руководителей говорят о политических причинах. Этот аргумент связывает увольнения со скандалом вокруг Вильмара Мехиа, директора по операциям DNI, и Хуана Мигеля Уэртаса, генерала и командующего личным составом вооруженных сил. Главные герои разоблачений Noticias Caracol о предполагаемом проникновении диссидентов FARC в разведывательные органы, они также были обвинены в влиянии на некоторые кадровые перестановки. Источник в разведке ВМС объясняет, что часть расколов связана с изменением «технических механизмов сотрудничества и коммуникации с DNI». Он объясняет, что в предыдущих правительствах наиболее чувствительные данные для военных операций собирались военной разведкой, но проходили «двойную проверку» в этом управлении, которое не зависит от министерства, а подчиняется непосредственно президенту: «Они сверяли и подтверждали информацию, прежде чем она поступала президенту». Теперь, утверждает он, координация сократилась. Этот шаг имеет основополагающее значение для объединения имеющейся информации и ее подтверждения, поскольку военная разведка работает децентрализованно: 18 из 27 бригад имеют собственные команды для отслеживания, проверки, проникновения и получения информации о незаконных вооруженных группах, присутствующих в каждом регионе. В генеральном командовании существует национальный орган, ответственный за координацию и обработку информации, но только для операций высшего уровня, и есть аналогичные органы в армии, флоте и военно-воздушных силах. По мнению Фонда «Идеи для мира», существует структурная проблема, отражающая накопившееся ухудшение архитектуры разведки. Герсон Ариас, исследователь этой организации, объясняет: «Растущее вмешательство DNI во внутренние дела вооруженных сил, отсутствие ясности в приоритетах и потеря институционального доверия создали атмосферу неопределенности в экосистеме». Его предупреждения напоминают историю бывшего Административного департамента безопасности (DAS), предшественника DNI, который был расформирован на фоне скандалов, связанных с незаконными прослушками и произволом, которые оставили след в истории гражданской разведки Колумбии. «Когда разведка становится политизированной, она перестает предоставлять достоверную информацию и начинает служить политическим интересам», — утверждает эксперт. Ариас также отмечает нестабильность в международном сотрудничестве в области разведки. По его мнению, напряженность в отношениях с США влияет на динамику обмена информацией и уровень доверия. Тем более после заявления президента от 12 ноября, когда он написал в X, что Колумбия приостановит обмен информацией с американскими агентствами до тех пор, пока будут продолжаться нападения на суда в Карибском море. Хотя через несколько часов правительство пояснило, что это было «неправильное толкование» слов президента, этот эпизод продемонстрировал хрупкость этих каналов. По словам исследователя, «такая страна, как Колумбия, не может позволить себе ослаблять свои стратегические союзы в сфере разведки».