Колумбия – одна из стран, которые меньше всего выиграли от решения, отменяющего тарифы Трампа

Решение Верховного суда США остановить таможенные пошлины Дональда Трампа оставляет в Колумбии горько-сладкий привкус. Хотя оно ограничивает дискреционные полномочия Белого дома и помогает снизить неопределенность в отношении внезапных изменений, это чужая победа, которая в конечном итоге нивелирует хрупкое конкурентное преимущество, которое удалось сохранить отечественным продуктам. Американское правосудие выровняло игровое поле, принеся больше выгоды экспортерам из стран, которые больше всего пострадали от пошлин. Шестью голосами против трех суд постановил, что Закон о чрезвычайных экономических полномочиях в международных отношениях (IEEPA) не дает президенту Трампу права вводить пошлины по своему усмотрению. В своем анализе судьи утверждали, что «таможенная пошлина является налогом», и напомнили, что право вводить налоги является исключительной прерогативой Конгресса. Эта юридическая интерпретация закрывает одну дверь, но не полностью лишает исполнительной власти ее полномочий. Как объясняет колумбийская Национальная ассоциация внешней торговли (Analdex), это решение «не запрещает тарифы в целом и не лишает Белый дом торговых инструментов», а лишь признает недействительным конкретное правовое основание. В то время как другие страны празднуют падение стенок, которые их душили, колумбийские экспортеры видят, как исчезают выгоды от ранее согласованных исключений, таких как те, которые защищали определенные сельскохозяйственные продукты. С отменой тарифов для всех Колумбия теряет привилегию быть одной из немногих стран, которые не платили их по многим позициям. Среди товаров, на которые по-прежнему распространяется 10-процентная пошлина, есть цветы. Их профсоюз Asocolflores поясняет, что в конце рабочего дня в пятницу они занимаются оценкой реального воздействия этого решения и выясняют в посольстве все детали, связанные с этой новостью. Этот сектор сильно пострадал от налогов Трампа и недавнего повышения минимальной заработной платы в Колумбии, поскольку он является трудоемким сектором с формальной занятостью. В оперативном плане это изменение также не принесет немедленного облегчения. Колумбийско-американская торговая палата (Amcham) предупреждает, что отмена сбора зависит от таможенных органов (CBP), которые должны обновить свои технические системы, а этот процесс может занять несколько недель. Что касается уже уплаченных денег, Amcham поясняет, что «Верховный суд не установил автоматического механизма возврата» и что обратная сила будет зависеть от процессуального статуса каждой импортной партии. Фактически, агентство Bloomberg сообщает, что тысячи компаний и импортеров уже готовятся начать судебную тяжбу, чтобы вернуть до 170 миллиардов долларов в виде пошлин, которые они уже уплатили правительству США. В любом случае, пошлины на такие продукты, как сталь, алюминий, автомобили и автозапчасти, для Андского государства не изменятся, как отмечается в пресс-релизе, поскольку их происхождение не связано с IEEPA. Облегчение, похоже, еще далеко. По данным Amcham, в рамках технических исследований власти Вашингтона «рассмотрели возможность введения пошлин на такие секторы, как медь, древесина и определенные виды промышленной продукции», чтобы определить, оправдывают ли объемы их импорта из Колумбии введение новых пошлин на границе. И ситуация еще более усугубляется немедленной реакцией Вашингтона: активацией Раздела 122 из-за проблем с платежным балансом. Объявление о временном введении общей пошлины в размере 10% (со сроком действия 150 дней, пять месяцев) «может затронуть все страны-экспортеры, включая Колумбию, за исключением тех случаев, когда в норме предусмотрены конкретные исключения», отмечает Analdex. Если Трамп применит этот универсальный подход, страна окажется в тех же условиях, что и раньше, но без конкурентного преимущества, которое давал ей более высокий тариф, с которым сталкивались конкуренты, такие как Вьетнам или Индонезия, например, в сфере кофе. В связи с этим переходом к более фрагментированной торговой политике профессиональные ассоциации рекомендуют проявлять осторожность. AmCham Colombia предлагает предпринимателям «не принимать автоматических изменений в своих таможенных обязательствах» до публикации официальных руководств. Дебаты в Вашингтоне перестали касаться возможности введения тарифов и сосредоточились на том, какая норма позволяет их поддерживать. Для Колумбии результат является разочаровывающим: судебная карамбола, которая, пытаясь ограничить Трампа, в конечном итоге возвращает страну к исходной точке.