Правительство Петро объявляет о законопроекте о созыве Национального учредительного собрания

Правительство Густаво Петро вновь поднимает вопрос о Национальном учредительном собрании. В четверг министр юстиции Эдуардо Монтеальгре объявил о законопроекте по реформе Конституции 1991 года, идее, которую президент неоднократно упоминал в течение более года, но которая пока не принесла никаких практических результатов. Однако представленный Монтеальгре законопроект не является законопроектом, который будет вынесен на рассмотрение Конгресса, а является основой, на которой, как ожидается, начнется сбор подписей граждан в поддержку этого процесса, для чего президент созвал на эту пятницу митинг на площади Боливар в Боготе. Монтеалегре обнародовал план, зачитав документ, в котором было больше риторики, чем практических данных о том, как будет проходить процесс. «Мы начнем конституционный процесс, который преобразует страну и даст ей новые институты, отвечающие потребностям XXI века. Некоторые из них, принятые в 1991 году, устарели. Другие используются глубоко отсталыми секторами для уничтожения социальных завоеваний. Это должно измениться», — сказал министр из Шанхая, где он воспользовался возможностью, чтобы похвалить Китайскую Народную Республику и использовал выражения, характерные для революции Мао Цзэдуна, такие как «скачок вперед» или «великий поход». По словам министра, главным «вызовом» для Колумбии в этом столетии является «преодоление институциональной блокады», как неоднократно подчеркивало правительство в своих заявлениях, и «победа над захватом страны секторами, которые хотят повернуть вспять ход истории». Для этого, по словам Монтеальгре, он представляет проект закона о созыве Учредительного собрания, состоящего из 71 делегата, с равным представительством и с участием различных секторов общества. «Этим проектом мы хотим заложить основу для того, чтобы народ начал обсуждать свое будущее. Именно граждане, как это сделали греки, изобретавшие демократию в полисе Афин, должны решать свою судьбу», — добавляет он. Вскоре после заявления Монтеалегре президент Петро указал, что проект, разработанный министром, может быть исправлен социальными организациями, участвующими в комитете, который собирает подписи. Затем он добавил: «Любой гражданин сможет внести свои предложения, которые будут подчиняться окончательному решению гражданского комитета». Объявление статей для Учредительного собрания совпадает с особенно напряженным моментом в политике Колумбии. Во вторник Высший суд Боготы во второй инстанции оправдал бывшего президента Альваро Урибе по обвинениям в манипулировании свидетелями и процессуальном мошенничестве. Несмотря на то, что процесс против бывшего президента еще не завершен и будет рассматриваться в Верховном суде, этот факт послужил толчком для президента Петро, чтобы вновь вынести на обсуждение свою идею о реформе Конституции: «Так замалчивается история паравоенного правления в Колумбии, то есть история политиков, которые пришли к власти в союзе с наркоторговцами и развязали геноцид в Колумбии», — написал глава государства вскоре после того, как стало известно о решении судей суда. Далее он добавил: «Жду вас на площади Боливар в Боготе в эту пятницу, чтобы начать сбор подписей за учредительную власть». С другой стороны, новое настойчивое стремление к реформе Конституции — о котором нынешнее правительство заявляет по крайней мере с марта 2024 года, но которое также рассматривалось урибистами во время упомянутого судебного процесса против их лидера — происходит за несколько дней до референдума 26 октября. Тогда граждане смогут прийти на избирательные участки, чтобы выбрать единственного кандидата от Pacto Histórico, коалиции, поддерживающей президента Петро, на президентских выборах в мае 2026 года. В момент явного раскола левых сил идея учредительного собрания, похоже, преследует цель объединить прогрессивные силы вокруг общей цели. Учредительное собрание, которое означает новое противостояние в стране с очень высоким уровнем политической напряженности, предполагает, однако, прохождение долгого и сложного пути, с сроками, превышающими срок полномочий Петро и приход нового президента в августе 2026 года. Сначала необходимо собрать подписи — что не является обязательным, но предусмотрено законодательством, с помощью которого правительство надеется заручиться поддержкой населения и мобилизовать свои базы в разгар избирательной кампании. Затем подписи должны быть представлены в Конгресс, где они должны быть одобрены квалифицированным большинством, чего правящей партии вряд ли удастся добиться. После рассмотрения Конституционным судом необходимо созвать граждан на голосование, чтобы решить, проводить ли референдум. По крайней мере, треть от общего числа избирателей должна поддержать эту идею (что соответствует трети от 42 241 599 избирателей, то есть 13 747 199 человек, на два миллиона больше, чем тех, кто проголосовал за Петро на втором туре выборов 2022 года). И только в этом случае проводятся выборы делегатов в Ассамблею. Таким образом, несмотря на интерес, который может вызвать этот проект правительства Петро, ему еще предстоит преодолеть много трудностей, прежде чем он станет реальностью.