Конституционный суд требует от государства заботиться о лицах, осуществляющих уход: «Это не только семейная обязанность, это право человека»

Уход за больными и пожилыми людьми по-прежнему остается невидимой работой в Колумбии, несмотря на то, что именно уход позволяет семьям функционировать, больным получать помощь, детям питаться, а пожилым людям достойно стареть. Уход за другими людьми отнесен к сфере частной жизни и считается женской обязанностью: семь из десяти лиц, осуществляющих уход, — женщины. Но намечаются перемены. На этой неделе Конституционный суд опубликовал постановление (T-124 от 2025 г.), в котором впервые признается, что лица, осуществляющие уход, имеют право на достойные условия труда. «Это важная веха», — утверждает Марта Кастро, исследовательница в области прав человека и соучредительница организации Cuidando a Violeta, которая выступает за признание ухода в качестве права человека и за достойное отношение к тем, кто его осуществляет. Цифры показывают, что недостаток внимания к лицам, осуществляющим уход, является чрезмерным. Согласно сателлитным счетам экономики ухода, составленным DANE, неоплачиваемый домашний труд и уход составляли 21,7 % ВВП Колумбии в 2021 году, что делает этот сектор крупнейшим в национальной экономике, если бы он был оплачиваемым. «Уход поддерживает жизнь. Но никто не поддерживает тех, кто ухаживает», — заявляет Кастро. Омбудсмен также приводит цифры: «Более 3,3 миллиона человек занимаются неоплачиваемым уходом, и 70 % из них — женщины». DANE дополняет эту картину и подсчитывает, что в период с 2022 по 2023 год в среднем 96 148 миллионов часов в год было потрачено на домашнюю работу и уход, как оплачиваемый, так и неоплачиваемый. Из этого общего количества женщины выполняли 57,1 % часов. Прецедент Суда был создан после дела Марты, пожилой женщины, проживающей в Вальедупаре (Сесар), которая в 2024 году подала иск от имени своего сына Алекса, страдающего инвалидностью и множественными хроническими заболеваниями. EPS Salud Total отказалась предоставить постоянного ухаживающего, несмотря на то, что Марта также страдает заболеваниями, которые не позволяют ей выполнять эту работу в одиночку, и не имеет финансовых средств для найма помощника. Конституционный суд обязал EPS провести комплексную оценку несовершеннолетнего и его семейного окружения, уделив особое внимание состоянию матери как основного опекуна. В приговоре этого года судья Мигель Поло Росеро пишет, что «право на уход реализуется в полной мере только тогда, когда также гарантируется благополучие того, кто осуществляет уход». Луис Мигель Ойос, профессор Университета Хавериана в Боготе и эксперт по правовым системам ухода, считает, что это решение знаменует собой важный прогресс: «Конституционный суд закрепляет решающий прогресс в области права на уход, но эта трансформация не произошла в вакууме», — говорит он. По словам Ойоса, это решение дополняет другие недавние решения, такие как T-583 от 2023 года, и соответствует международным стандартам. «Уход — это не только помощь: это обязанность государства, гарантия и вопрос социальной справедливости», — утверждает он. Речь идет о заботе о тех, кто ухаживает за другими. Подобные заявления обычно прокладывают путь: сначала в качестве опеки, затем в качестве судебной практики и, наконец, в качестве государственной политики. «Мы еще не можем обратиться к судье и сказать: «Мое право на уход нарушается». Но это решение приближает нас к этому моменту», — объясняет Кастро из Cuidando a Violeta. «И когда он наступит, это будет потому, что многие женщины поддерживали его своим телом, своим временем, своей жизнью». Она говорит со знанием дела: в 2020 году, в разгар пандемии, ей пришлось ухаживать за своей матерью, у которой диагностировали нейродегенеративное заболевание. Отсутствие поддержки и гибкости на работе привело ее к синдрому выгорания ухаживающего. «Я не могла даже написать письмо. Я была измотана, одинока, без отпуска, без поддержки. Мне пришлось сменить работу, чтобы иметь возможность ухаживать за ней», — вспоминает она. Опыт Кастро является нормой для десятков женщин. Некоторые из них делятся своим опытом в рамках общественных дискуссий, организованных Корпорацией Opción Legal. Многие описывают одни и те же симптомы: истощение, страх перед будущим, физическая и эмоциональная перегрузка. Венесуэльская женщина в Медельине, которая работает из дома, чтобы ухаживать за своей матерью, рассказывает, что ее повседневная жизнь полностью вращается вокруг нее: «В восемь часов [мама] уже готова ко сну, а я продолжаю работать до полуночи». В Боготе 54-летняя женщина выражает опасения по поводу своей финансовой зависимости от сына: «Меня беспокоит, что он не может прогрессировать, потому что должен заботиться и обо мне». А в Кали женщина, вынужденная покинуть свой дом из-за вооруженного конфликта, рассказывает, что работает «стирая чужое белье, чтобы заработать на жизнь, несмотря на то что я больна». Отчет Международной организации труда о социальном обеспечении в Колумбии показывает, что большая часть этой работы выполняется в неформальных условиях, без заработной платы и социального обеспечения. Женщины — особенно коренные жительницы, афроколумбийки, мигрантки и перемещенные лица — берут на себя двойную или тройную нагрузку: они ухаживают за домом, работают, где могут, и часто возглавляют общинные сети поддержки. «Мы находимся в поколенческом сэндвиче», — предупреждает Кастро. «Женщины в возрасте от 30 до 40 лет ухаживают за своими детьми, затем за своими родителями, а система не реагирует. Нет отпусков, нет услуг, нет совместной ответственности», — констатирует она. Хойос из Хаверианы предупреждает, что «из всех существующих видов ухода люди с инвалидностью находятся в худшем положении в структуре ухода». По его мнению, это решение означает, что «требуется полная оценка лица с инвалидностью, его опекуна и условий, в которых они живут». Он добавляет, что «они больше не являются невидимыми субъектами, а являются активными участниками проекта справедливости». По его анализу, «уход перестает быть чем-то второстепенным и становится центральным элементом социального государства». Решение высшего суда знаменует собой поворотный момент в процессе, который развивается с 2023 года, когда конституционный орган начал говорить об уходе как о праве. Теперь акцент делается не только на тех, кто получает уход, но и на тех, кто его оказывает. «Мы считаем это решение важным и соответствующим стандартам, установленным Межамериканским судом по правам человека», — поясняет Кастро. И добавляет, что «в Колумбии впервые признано, что лица, осуществляющие уход, имеют право на достойные условия труда». Таким образом, «Суд признает, что уход — это не только семейная обязанность, но и право человека, подлежащее защите в суде, как право на здоровье или на труд; это знаменует собой глубокий поворот в нашем понимании этой деятельности: как совместной ответственности, требующей гарантий со стороны государства», — уточняет эксперт. Исследователи из Университета Хавериана, Анхела Фонсека Гальвис, Андрес Диас и Мария Паула Мурсия, проанализировали предвыборные речи мэров и губернаторов, а также планы развития, утвержденные в 2024 году, и обнаружили положительную корреляцию между тем, что кандидаты говорили о заботе, и тем, что они в конечном итоге включили в свои программы правительства. Это обнадеживающий вывод, который теперь получил институциональную поддержку: Конституционный суд объявил, что уход и забота о себе и других являются основным правом. Задача явно носит политический характер, и хотя Национальная система ухода по-прежнему не имеет органического закона, признающего ее в качестве полноценного права, Колумбия начала двигаться в правильном направлении.