Прослеживаемость происхождения скота: закон, который Колумбия не могла больше откладывать

EL PAÍS предоставляет бесплатный доступ к разделу «Америка будущего» в знак признания его ежедневного и всеобъемлющего вклада в освещение вопросов устойчивого развития. Если вы хотите поддержать нашу журналистику, оформите подписку здесь. На протяжении многих лет вопрос отслеживания происхождения скота в Колумбии оставался нерешенным. Это был долг перед лесами, перед общинами, проживающими в них, и перед официальным сектором животноводства, который заслуживает того, чтобы его отличали от тех, кто занимается вырубкой лесов. Недавно, благодаря 91 голосу «за» на пленарном заседании Палаты представителей, этот долг начал погашаться. Масштаб проблемы не оставляет места для двусмысленностей. В Колумбии насчитывается около 29 миллионов голов крупного рогатого скота — это один из крупнейших поголовьев в Латинской Америке — а экстенсивное животноводство занимает более 35 миллионов гектаров. Данные IDEAM и FCDS убедительны: в 2024 году страна потеряла более 107 000 гектаров леса, что на 35 % больше, чем в предыдущем году. Незаконное скотоводство является одной из основных причин этого, наряду с захватом земель и прокладкой незапланированных дорог. Наиболее пострадавшие регионы выбраны не случайно: Какета, где вырублено более 25 000 гектаров леса; Мета, где вырублено более 21 000 гектаров; и Гуавиаре, где вырублено около 17 000 гектаров. Наибольшую нагрузку несет полоса Анд-Амазонки-Оринокии, включая национальные парки, такие как Тинигуа, где уже утрачено более трети лесного покрова и зафиксировано наличие тысяч голов скота в пределах его границ. Принятие Закона о животноводстве без вырубки лесов является важной вехой для страны и определяет путь развития для всего региона. Это также сигнал о том, что Колумбия способна достигать соглашений, когда понимает, что проблема носит не отраслевой, а общегосударственный характер. Вырубка лесов — это не только задача Министерства окружающей среды: она затрагивает всю производственную цепочку, от финансирования и перегона скота до его реализации и экспорта. Его центральным механизмом является взаимодействие. Впервые системы ICA, IDEAM и кадастра смогут сопоставлять данные: можно будет отследить животное от фермы происхождения до перерабатывающего завода и проверить, есть ли у этой фермы история вырубки лесов. Аукционы, мясоперерабатывающие предприятия и экспортеры должны будут подтверждать происхождение продукции своих поставщиков. Прослеживаемость — это не просто технический инструмент: это рычаг, который восстанавливает доверие к нашим агропродовольственным цепочкам и согласовывает стимулы государства с его собственными климатическими обязательствами. Мы не начинаем с нуля. В The Nature Conservancy мы уже много лет демонстрируем на практике, что качественное производство и забота о лесах не противоречат друг другу. Благодаря подходу «Регенеративное животноводство и сельское хозяйство R2A» и проекту «Устойчивое животноводство в Колумбии» мы оказали поддержку более чем 4 000 семей в 87 муниципалитетах, преобразовав более 42 000 гектаров земель с помощью лесопастбищных систем и внедрения регенеративных практик. Ответственный животновод существует, он достигает ощутимых результатов и заслуживает рынка, который это признает. У нас также есть опыт работы в этом регионе. В аргентинском Гран-Чако совместно с производителями и правительством мы инициировали создание VISEC — бесплатной платформы, которая позволяет отслеживать производственную цепочку и подтверждать, что она не связана с вырубкой лесов. Результат: 95 % аргентинского производства сои уже соответствует стандартам отслеживаемой устойчивости. В штате Пара, Бразилия, мы содействуем местному правительству в реализации обязательной программы индивидуальной прослеживаемости 26 миллионов голов скота, потенциал которой, согласно анализу Bain Company, заключается в создании дополнительной стоимости в размере 1 миллиарда долларов для этой производственной цепочки. Колумбия может извлечь уроки из обоих опытов. Теперь наступает самая сложная часть: правильное внедрение. Взаимодействие систем требует эффективной координации между организациями, имеющими разные повестки дня и бюджеты. Требования к цепочке поставок не выполняются сами по себе по указу. А поддержка мелких производителей и общинных перерабатывающих предприятий, которая прямо предусмотрена законом, требует реальных инструментов на местах. У Колумбии долгая история благонамеренных норм, которые теряют силу при внедрении: от этого зависит успех нового закона, что одновременно является вызовом для следующего правительства. Это также возможность продемонстрировать, что развитие сельского хозяйства страны можно планировать, руководствуясь принципом защиты окружающей среды. Этот закон заслуживает иного отношения, и его успех зависит от всех: от государства, которое его регулирует, от отрасли, которая его внедряет, и от общества, которое его требует.