Переговорщики по мирному урегулированию с FARC требуют гарантий для политической оппозиции в Колумбии

Окончательно разорвать связь между политикой и оружием в Колумбии было одной из главных целей мирного процесса с бывшей повстанческой группировкой FARC, которая сегодня разоружена и превратилась в политическую партию, представленную в Конгрессе. Поэтому убийство сенатора и кандидата в президенты Мигеля Урибе Турбая, скончавшегося в понедельник утром в больнице Боготы, где он находился на лечении после жестокого покушения два месяца назад во время предвыборной кампании, «также является тяжелым ударом» по историческим соглашениям, заключенным в конце 2016 года, предупредили во вторник Умберто де ла Калле и Серхио Харамильо, архитекторы этих переговоров. Мигель Урибе был одной из крупнейших фигур политической оппозиции в Колумбии, занимая первое место в списке кандидатов в Сенат от Демократического центра, правой партии, основанной бывшим президентом Альваро Урибе, напоминают Де ла Калле и Харамильо в жестком заявлении, в котором они вновь выражают свои возражения против мирной политики Густаво Петро, первого левого президента современной Колумбии. Они приходят к выводу, что правительство «обязательно» должно серьезно отнестись к своей ответственности по защите лидеров оппозиции. Призыв бывших участников мирных переговоров прозвучал в момент растущего беспокойства в преддверии начинающейся кампании по выборам в законодательные органы и президентским выборам 2026 года. Среди множества заявлений особо выделяется заявление генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, который в понедельник призвал колумбийские власти принять все необходимые меры для обеспечения мирного проведения национальных выборов, включая гарантии безопасности всех кандидатов. «В прогрессивном, любящем жизнь правительстве произошло трагическое покушение на сенатора от оппозиции», — признал сам президент Петро в своих соболезнованиях. «Независимо от идеологии, человек и его семья, его жизнь и безопасность являются приоритетом для правительства», — отметил он в этом сообщении. «Мы всегда говорили, что одним из основных принципов и целей соглашения было разорвать связь между политикой и оружием. Это означало, с одной стороны, разоружение FARC и их переход к гражданской жизни в рамках соглашения, которое исключает любую возможность вооруженной борьбы», — напоминают в своем заявлении Де ла Калле и Харамильо, главные переговорщики правительства Хуана Мануэля Сантоса (2010-2018). С другой стороны, они подчеркивают, что в самом мирном соглашении говорится, что «в условиях окончания конфликта должны быть установлены максимально возможные гарантии для осуществления политической деятельности», и в частности «более широкие гарантии для осуществления политической оппозиции». «Для нас было очевидно, что с окончанием вооруженного конфликта политическая ситуация станет более напряженной и что, как и во всех подобных процессах, возникнет риск совершения насильственных действий со стороны диссидентов или противников процесса», — пишут Де ла Калле и Харамильо. Поэтому в ходе разработки соглашений делегаты правительства обязались принять в Конгрессе Статут гарантий для осуществления политической оппозиции и создать Комплексную систему безопасности для осуществления политической деятельности. Этот статут был одобрен законодательным органом в 2018 году, и благодаря ему партии, объявившие себя оппозиционными, получают такие права, как право отвечать на речь действующего президента при открытии сессии Конгресса и в своих выступлениях. Кроме того, они получают место в законодательном органе, даже если не выигрывают выборы, как это произошло с самим Петро, когда он проиграл во втором туре выборов 2018 года Ивану Дуке — соратнику Мигеля Урибе по партии «Демократический центр», ярому противнику мирных переговоров. Переговорщики подчеркивают, что «из всех этих прав оппозиции, пожалуй, ни одно не является более важным в Колумбии, чем право на защиту», и поэтому Статут устанавливает программы защиты и безопасности для политических организаций, объявивших себя оппозицией. Соглашение также требует «содействия сосуществованию, терпимости и отсутствию стигматизации», чтобы «поощрять уважение к тем, кто осуществляет политическую оппозицию». «Это не может оставаться пустыми словами», — сетуют Де ла Калле и Харамильо в одной из своих наиболее глубоких критических замечаний. Позиция президента Петро в отношении Комплексной системы безопасности и содействия мирному сосуществованию, как они сожалеют, «осталась такой же, как и в отношении всего соглашения: пренебрежительной и равнодушной, если не сказать презрительной». Высшие представители правительства Сантоса в переговорах с FARC не раз высказывали свои возражения против политики полного мира, в рамках которой Петро намеревался вести переговоры одновременно со всеми вооруженными группировками. И Де ла Калле, и Харамильо особенно критично отнеслись к идее возобновления переговоров с так называемыми диссидентами, группами, которые отклонились от мирного соглашения. Хотя прокуратура проявляет осторожность в отношении расследования убийства Мигеля Урибе и не исключает никаких версий, другие власти указывают на Segunda Marquetalia, диссидентскую группу Ивана Маркеса, бывшего главного переговорщика повстанцев, который вновь взялся за оружие. Вместо того чтобы реализовать мирное соглашение, правительство Петро «усиливает позиции банд и диссидентов, садясь с ними за стол переговоров без четких целей и методов и без правовой базы», утверждают Де ла Калле и Харамильо. «И если окажется правдой, как все указывает, что ответственными за это чудовищное преступление являются диссиденты, и в частности так называемая Segunda Marquetalia, мы увидим весь масштаб этой ужасной ошибки. Пусть на них обрушится вся тяжесть закона». Исполнительная власть, заключают они, должна серьезно отнестись к «своей юридической и конституционной ответственности по защите политической оппозиции, а также подписавших мирное соглашение, путем внедрения Комплексной системы и укрепления столь ослабленных разведывательных возможностей государства».