Бомбардировки, экстрадиции и милитаризация городов — вот что характеризует первые 90 дней работы Де ла Эсприеллы в сфере безопасности

Абелардо де ла Эсприелла олицетворяет возвращение жестких мер для восстановления безопасности в Колумбии. Возвращение авторитета было центральной идеей предвыборной кампании, приведшей его к власти, которая проходила на фоне обострения насилия и провала политики «полного мира», в рамках которой его предшественник, Густаво Петро, стремился вести переговоры одновременно со всеми вооруженными группировками. Президент ультраправого толка пообещал «шоковый план» на первые 90 дней своего пребывания у власти, срок которых истекает на этой неделе. Чтобы наглядно продемонстрировать обещанную жесткую линию, Де ла Эсприелла разрешил снять себя на камеру с пистолетом на поясе во время спецоперации в Санта-Марте и прошел между мешками с телами членов вооруженных группировок, убитых в ходе военных бомбардировок. Кроме того, он превратил полицейские рейды по борьбе с преступностью, в которых он обычно принимает участие в крупных городах Колумбии, вооружившись рацией и надев бронежилет, в кинематографический формат правительственной коммуникации. Эти выступления являются частью его зарождающейся программы по борьбе с преступностью в городах, получившей название «Блоки обороны для городской безопасности» (BODSU). Спустя десять лет после заключения мирного соглашения с ФАРК, в результате которого было разоружено около 13 000 партизан, война по-прежнему бушует, только теперь она приобрела более фрагментированный характер. Де ла Эсприелла, отвергающий этот исторический договор, 7 августа прошлого года унаследовал страну, в которой, по оценкам сил безопасности, собранным Фондом «Идеи для мира» (FIP), насчитывается почти 29 000 членов организованных вооруженных группировок и по меньшей мере 14 зон активных боевых действий между незаконными группировками. Спустя три месяца правительство усилило бомбардировки (их уже было как минимум шесть, в результате которых погибли по меньшей мере восемь несовершеннолетних), экстрадиции и преследование так называемых «целей высокой важности», а также провело милитаризацию как Санта-Марты (в сентябре), так и Кукуты (на прошлой неделе) в ответ на соответствующие кризисы в сфере безопасности. Де ла Эспиелья во время предвыборной кампании пообещал вернуть «утраченные территории» в течение упомянутых 90 дней, но позже уточнил, что на самом деле этот срок был установлен для реализации «шокового плана», включающего захват «десяти важных лидеров наркотерроризма и организованной преступности». Другими словами, так называемые особо важные цели. На данный момент самой громкой фигурой стал Наин Андрес Перес Тонсель, известный под псевдонимами Наин или Бендито-младший, один из лидеров «Автообороны завоевателей Сьерра-Невады» (ACSN), уничтоженный два месяца назад в Риоаче, столице департамента Ла-Гуахира. Хотя он и не был верховным лидером организации, он стал одним из её самых заметных членов благодаря своей экстравагантности, и именно эта известность сделала его приоритетной целью для правительства. Президент также предложил расширить сотрудничество с США, в том числе увеличить количество экстрадиций — о которых он, как правило, широко сообщает в социальных сетях сразу после их подписания — и построить новые мега-тюрьмы по образцу того, что сделал Найиб Букеле в Сальвадоре, хотя эти планы пока не воплотились в жизнь. «То, что мы наблюдали в первые 90 дней, — это изменение тона, в отношении готовности и инициативы к проведению военных операций», — отмечает Элизабет Дикинсон, заместитель директора по Латинской Америке в International Crisis Group, которая подчеркивает, что рост числа экстрадиций отражает согласованность повестки дня Боготы и Вашингтона (Де ла Эсприелья присоединился к «Щиту Америк» — альянсу Дональда Трампа с близкими по взглядам лидерами для борьбы с наркотрафиком). «Появилась новая политическая воля в отношении военных операций, и это признают и ценят многие офицеры сил правопорядка», — добавляет она. Заменить криминальное управление легитимным государственным управлением на многих территориях будет самой сложной задачей, предупреждает эксперт. Хорхе Мантилья, исследователь, специализирующийся на конфликтах, соглашается с тем, что государство восстановило военную инициативу, что выражается в увеличении числа операций, задержаний и боевых столкновений. Кроме того, удалось создать образ эффективного руководства. «Это правительство, для которого нарратив важнее фактов». «И вот мы видим всю эту инсценировку с рацией, белыми сумками, пистолетом и военно-зелёной униформой», — отмечает он. На фоне напряжённости в колумбийских правых кругах он считает, что главная политическая ставка Де ла Эсприеллы заключается в том, чтобы отобрать «этот факел безопасности» у бывшего президента Альваро Урибе (2002–2010). Де ла Эсприелла также сумел восстановить региональный диалог, подчеркивает Мантилья, после того как еще несколько месяцев назад, до его вступления в должность, между национальными и местными властями наблюдался разрыв. «Совместная работа президента с губернаторами и мэрами с помощью различных механизмов может создать благотворный круг», — прогнозирует он. Сейчас наблюдается более тесная координация. Однако остается ряд важных вопросов. «Первый из них — как не допустить, чтобы эти группы или их лидеры, которые сейчас терпят поражение, были быстро заменены, что связано с явлением, с которым этому правительству предстоит столкнуться и о котором оно не сказало ни слова: проблема принудительной вербовки», — отмечает Мантилья. Также над ситуацией витает тень гуманитарных последствий: гражданское население оказывается в ловушке между военной операцией и террористическими атаками, подобными тем, что произошли в минувшие выходные на юго-западе страны и унесли жизни по меньшей мере пяти человек. Кроме того, заключает он, существует значительный разрыв между нанесением ударов по вооружённым группировкам и реальным искоренением нелегальных источников дохода, как обещал Де ла Эсприелья.