Маурисио Харамильо Хассир: «Настало время диверсифицировать отношения с миром»

В преддверии решения правительства США о сертификации или десертификации Колумбии за ее роль в борьбе с незаконными культурами, сотрудничество Юг-Юг стало темой обсуждения на последнем саммите, организованном Президентским агентством по международному сотрудничеству (APC). Организация, возглавляемая Элеонорой Бетанкур Гонсалес, провела двухдневную встречу в Армении, Киндио, которая была посвящена четырем ключевым словам: диверсификация, инновации, солидарность и горизонтальность. Диалог различных голосов, превративший отель Mocawa в Вавилонскую башню, преследовал одну цель: найти синергию и вопросы, объединяющие Юг, и определить пути, ведущие к сотрудничеству и благополучию народов. «Эти пространства должны обогащать территории. Речь идет о диалоге с глобальными процессами и Югом. Здесь находятся Манисалес, Киндио, Антиокия, Рисаральда и Сантандер. Мы выбрали Армению, потому что она имеет богатый опыт в области кофе, туризма и культурного и нематериального наследия», — сказал Бетанкур в беседе с EL PAÍS. В мероприятии приняли участие делегаты из 32 стран, из таких далеких стран, как Таиланд, Южная Африка, Эфиопия, Кения или Индонезия; директор Управления Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг-Юг Дина Аль-Хатиб; и заместитель министра по многосторонним вопросам Министерства иностранных дел Маурисио Харамильо Хассир. «Сотрудничество заключается в передаче ресурсов, знаний или услуг. Мы привыкли к мысли, что Юг просит Север, но суть сотрудничества — в солидарности. Мы возвращаемся к концепции, основанной на обмене и передаче между равными», — отметил молодой вице-министр палестинского происхождения. Его позиция, согласующаяся с подходом президента Густаво Петро, заключается в том, что сотрудничество не может пониматься «как шантаж». По мнению Харамильо Хассира, оно должно быть без условий. «Государство должно выполнять свои обязанности, всегда используя ответные меры в качестве дополнения. Но сотрудничество не заменяет естественный долг государства. Это не значит, что сотрудничающее государство должно делать то, на что государство не способно». Важным выводом мероприятия является необходимость диверсификации источников сотрудничества. «Это не прихоть Петро. Так поступили почти все государства и правительства, за исключением правительств Урибе и Дуке, чрезмерно ориентированных на США. Это не принесло хороших результатов и показывает, что ориентация на США и уступки не означают хороших отношений. США пересматривают свои интересы в мире. Мы по-прежнему поддерживаем отличные отношения с Вашингтоном, но пришло время диверсифицировать», — сказал Харамильо Хассир. Это мнение разделяет директор APC, которая добавила, что закрытие USAID, влиятельного агентства по сотрудничеству США, ставшего жертвой сокращений, проводимых администрацией президента Трампа, оставило огромную пустоту. «50 % помощи в целях развития, которую получала Колумбия, поступало из США. Мы понимаем, что благотворительность, академические круги, национальные и субнациональные правительства, а также частный сектор с его социальной ответственностью также играют важную роль. Сотрудничество Юг-Юг начинает играть все более важную роль. Речь идет не о замещении пробела, который трудно заполнить в краткосрочной перспективе, а о более устойчивых во времени процессах, о меньшей зависимости от сотрудничества, которое диверсифицирует участников и становится более горизонтальным». «Сотрудничество Юг-Юг и трехстороннее сотрудничество дополняют сотрудничество Север-Юг, а не заменяют его. Нам нужны глобальные альянсы с нашими друзьями на Севере, с Японией, с Европейским союзом, со всеми, кто хочет сотрудничать с Латинской Америкой. Мы знаем, что, к сожалению, USAID нет, но есть другие», — заявил глава отдела двустороннего и многостороннего сотрудничества Чили Энрике О'Фаррилл Жюльен, женат на колумбийке. На мероприятии была подчеркнута идея о том, что правительство Петро привело к тому, что Колумбия стала поставщиком сотрудничества и солидарности для таких стран, как Гаити и Палестина, передавая знания по вопросам, жизненно важным для демократии, таким как построение мира и переходная справедливость. «Ни одна страна в мире не имеет такого количества экспертов, например, в области переходной справедливости, построения памяти или альтернативных мер наказания. Колумбия привыкла к частичным постконфликтным ситуациям с 90-х годов», — отмечает Харамильо Хассир. Исходя из концепции, что сотрудничество — это передача знаний, она помогает Таиланду в замене сельскохозяйственных культур; Эфиопии — в передовых методах выращивания кофе; Гаити — в подготовке сил безопасности, обеспечении продовольственной безопасности и укреплении демократии; Палестине — в обеспечении безопасности жизни перед лицом геноцида со стороны израильской армии; а также нескольким странам Африки к югу от Сахары — в миростроительстве. «Колумбия становится эталоном в области сотрудничества Юг-Юг, страной, которая понимает, что сегодня обмены касаются не только торговли, но и знаний», — заключает вице-министр иностранных дел. Директор APC добавляет: «Юг-Юг и трехстороннее сотрудничество пытаются сломать динамику навязывания, чтобы мы могли сесть за стол переговоров как равные, страны с похожими проблемами, и подумать, как сломать иерархию в этих отношениях. Север может многому научиться у Юга. Мы стоим перед новой парадигмой сотрудничества в момент, когда многосторонность и финансирование развития переживают кризис». В мероприятии принял участие генеральный директор по международному сотрудничеству Кубы Уильям Диас, который отметил роль сотрудничества Юг-Юг в обеспечении благополучия в области здравоохранения. «Блокада, эта жестокая преследование, которое США ведут против нас, негативно сказывается на сотрудничестве. Имеет место преследование сотрудничества, которое Куба оказывает в области здравоохранения. Наше сотрудничество не означает, что мы даем то, что у нас в избытке, а то, что мы делимся тем, что у нас есть». Для Диаса лидерство Колумбии в сотрудничестве Юг-Юг является «позитивным». «Я вижу очень активную роль с большими перспективами и политической волей. Колумбия может внести свой вклад, используя различные роли, которые она играет сегодня, например, в качестве вице-председателя Комитета высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг». Этот оптимизм разделяет чилиец О'Фаррилл. «Колумбия уже давно является важным игроком в области сотрудничества Юг-Юг, тем более в настоящее время, учитывая ее роль в ООН, где она будет представлять нас как страны Латинской Америки и Карибского бассейна».