Борьба с наркотиками усугубляет и без того нестабильные отношения между США и Колумбией

Отношения между Колумбией и США в этом году были полны турбулентности. Возвращение Дональда Трампа в Белый дом стало серьезным испытанием для правительства Густаво Петро и его внешней политики, отмеченной взаимными заявлениями, торговыми угрозами и даже кратковременным дипломатическим кризисом. На этой неделе напряженность вновь возросла из-за решения Вашингтона лишить Колумбию статуса союзника в борьбе с наркотиками. Хотя это решение позволяет избежать более жестких санкций и сохранить сотрудничество, оно наносит новый удар по и без того ослабленным двусторонним отношениям. Петро резко раскритиковал это решение. «Не угрожайте мне, я жду вас здесь, если хотите. Я не принимаю угроз, я не принимаю ракет, я не принимаю убийств, я принимаю разведку. Приезжайте сюда, чтобы поговорить с разведкой», — сказал в среду колумбийский президент в телевизионном обращении к Трампу. Американская администрация не скрывает своей неприязни к колумбийскому лидеру, которого госсекретарь Марко Рубио называет «непредсказуемым» и «нехорошим союзником». Усилия колумбийских властей по искоренению коки были недостаточными в глазах Белого дома, и поэтому он решил лишить страну статуса союзника в этой области. Вашингтон предполагает, что виновником «невыполнения Колумбией своих обязательств в области контроля над наркотиками» является «политическое руководство», не называя Петра по имени, но прямо указывая на него. Кроме того, это решение принято в сложный геополитический момент в регионе. Соединенные Штаты атаковали четыре судна в Карибском море, которые вышли из Венесуэлы и, как предполагается, были загружены наркотиками. Трамп обвинил венесуэльца Николаса Мадуро в руководстве преступной структурой «Картель Солнц». Хотя Петро отрицает существование такой структуры, на этой неделе Сенат Колумбии принял резолюцию, объявляющую ее «террористической организацией», в соответствии с просьбами Соединенных Штатов и Европейского Союза. Мануэль Гонсалес, международный аналитик и профессор Университета Хавериана, утверждает, что резолюция США «является условной». «Трамп дает понять, что сотрудничество сохраняется в интересах национальной безопасности и что отказ направлен на президента [Петро], но не на местных правителей и силовые структуры». По мнению эксперта, развертывание американского флота является оправданием: «Администрация Трампа считает, что такие страны, как Колумбия, не выполняют свою работу, и поэтому полагает, что обязана сама принять меры». С момента возвращения Трампа к власти уже предвиделось, что отношения будут нестабильными. Петро обвинил его в ксенофобии и расизме из-за его миграционной политики, что стало первым из многих конфликтов. В январе, когда США начали массовую депортацию мигрантов в их страны происхождения, колумбийский президент запретил приземление двух самолетов с депортированными колумбийцами, поскольку, по его мнению, с ними плохо обращались. Ответ последовал незамедлительно: Трамп пригрозил ввести 25-процентные пошлины на товары из Колумбии. Через несколько часов Петро пошел на уступки и согласился принять мигрантов обратно. Марио Осорио, исследователь из Центра экономических и политических исследований, либерального аналитического центра с sede в Вашингтоне, утверждает, что это был первый пример того, как действует Трамп. «Он любит запугивать. Это один из его инструментов ведения политики, благодаря той власти, которой он обладает», — утверждает он в телефонном разговоре. «Многие решения, принятые этой администрацией, были скорее политическими, чем техническими, как в случае с тарифами», — добавляет он. Колумбия получила налог в размере 10%, самый низкий уровень, который США установили для остального мира. Но торговая война на этом не закончилась. Стремление диверсифицировать колумбийский экспорт стало еще одним камнем преткновения с Вашингтоном. В мае Петро присоединился к «Новому шелковому пути», мегапрограмме инвестиций в инфраструктуру Китая, с помощью которой эта азиатская страна стремится расширить свое глобальное влияние. Ответные меры со стороны США не заставили себя долго ждать. Он «решительно выступил против недавних и предстоящих выплат» со стороны Межамериканского банка развития (МБР) «государственным и контролируемым китайским правительством предприятиям» в Колумбии. Кроме того, несколько чиновников пригрозили отдать приоритет закупкам кофе и цветов — двух продуктов, наиболее экспортируемых в США — из других стран, таких как Эквадор. Возбуждающие заявления обоих лидеров еще больше подогрели страсти. В июле США отозвали своего посла в Боготе для консультаций после «необоснованных заявлений со стороны высших эшелонов правительства Колумбии». Это решение было принято после того, как Петро отреагировал на аудиозаписи, опубликованные EL PAÍS, на которых слышно, как бывший министр иностранных дел Альваро Лейва утверждает, что он встретился с конгрессменами, близкими к Марко Рубио, чтобы заручиться поддержкой США для государственного переворота против него. Несмотря на то, что Петро также отозвал своего посла Даниэля Гарсия-Пенья, через несколько дней он отправил его обратно в Вашингтон с извинениями перед Рубио и правительством США, заявив, что они «не принимали никакого участия в государственном перевороте или попытках дестабилизации». По мнению аналитика Гонсалеса, «отношения с США не были лучшими и похожи на снежный ком», который продолжает расти. К тарифам и дипломатическому кризису добавились атаки на судебную власть. После осуждения бывшего президента Альваро Урибе в июле Рубио бездоказательно заявил, что правосудие было «инструментализировано» и что приговор создал «тревожный прецедент». «Решения, которые принимает Трамп, носят скорее политический, чем технический характер, и поэтому многие стали опасаться репрессий, подобных тем, что произошли в Бразилии, когда было наказано правительство, которое, по мнению Вашингтона, явно перестало быть союзником», — утверждает Гонсалес. Колумбийская политика уже находится под знаком предстоящего избирательного цикла, который начнется в марте и, по всей видимости, завершится в июне президентскими выборами. Давид Варела, профессор Университета Хавериана и доктор международных отношений Университета Джонса Хопкинса, утверждает, что фигура Трампа неизбежно появится в предвыборной кампании. «Лидеры, такие как Трамп, привлекают внимание и ежедневно попадают в заголовки новостей, что в конечном итоге влияет на политический дискурс за пределами их стран, будь то в качестве примера для тех, кто хочет его подражать, или в качестве идеала для тех, кто должен его победить», — комментирует он. Эксперты сходятся во мнении, что, как и в случае с недавними выборами во всем мире, фигура Трампа окажет определенное влияние на выборы в Колумбии. Но пока еще слишком рано предсказывать, каким образом. «Мы не знаем, будет ли это иметь такой же эффект, как в Эквадоре [где победил Даниэль Нобоа, поддержанный Трампом], или как в Канаде [где победил Марк Карни с антитрамповской риторикой]», — размышляет Гонсалес. Отношения, хотя и испорченные, как резюмирует Варела, никогда не были на грани дипломатического разрыва. «Это было больше шума, чем чего-то другого», — заключает он.