Колумбия — страна с наибольшим количеством нападений на школы во всей Америке

В Колумбии дети не в безопасности в школе. С 2017 года в среднем каждые четыре дня регистрируется нападение на школу. Эта цифра, собранная переходным правосудием и самая высокая во всей Латинской Америке, сигнализирует о том, что дети и подростки вынуждены получать образование в условиях угроз, перестрелок и постоянного риска вербовки. Все это происходит в каждом четвертом муниципалитете страны, которая подписала Декларацию о безопасных школах в 2022 году, глобальное политическое обязательство по защите детей и их школьной среды от вооруженного конфликта. Недавняя гибель по меньшей мере семи несовершеннолетних в результате бомбардировки членов диссидентского крыла бывшей ФАРК в Гуавиаре вновь привлекла внимание к уязвимости несовершеннолетних в Колумбии, особенно в сельских районах, что свидетельствует о неспособности государства гарантировать их право на образование, защищая их учебные заведения. Видео, снятое Норвежским советом по делам беженцев (CNR), на котором видно, как несколько детей в школьной форме сидят в ряд, а их учащенное дыхание смешивается с шумом выстрелов на заднем плане, демонстрирует, что принудительная вербовка — это лишь одна из граней ситуации и что, как показало исследование, эта практика тесно связана с насилием вокруг учебных заведений. То, что видно на изображениях, произошедших на северо-востоке страны, повторяется по всей Колумбии и является одним из более чем 50 насильственных инцидентов, зарегистрированных CRN в этом году, когда гуманитарная организация зафиксировала 65-процентный рост числа жертв по сравнению с тем же периодом 2024 года. Эта цифра ставит Колумбию на четвертое место в глобальном рейтинге и на первое место в Западном полушарии с 363 нападениями в период с 2022 по 2023 год, уступая только Палестине (1055), Украине (745) и Демократической Республике Конго (448). Каждый четвертый муниципалитет страны пострадал от инцидента такого рода. Однако нападения на образование выходят за рамки явного вооруженного насилия; НПО выявили, что преступные структуры также стремятся использовать классные комнаты и уроки для оказания влияния на население. «Ряд не государственных вооруженных групп берут на себя функции по предоставлению общественных благ, в частности в сфере образования . Эти практики не ограничиваются инфраструктурой: они также включают навязывание учебного содержания и учебных программ в целях идеологической обработки, объясняется в отчете Механизма мониторинга рисков Специальной юрисдикции по вопросам мира, суда, созданного по соглашению между государством и ФАРК в 2016 году для завершения рассмотрения наиболее серьезных дел о преступлениях, наиболее характерных для вооруженного конфликта. Согласно данным, собранным исследователями, учителя стали мишенью преступников, поскольку во многих регионах они занимают лидирующие позиции в местном обществе. Такая значимость, по-видимому, неудобна для преступных структур, стремящихся к социальному контролю. Согласно документу, Колумбия занимает второе место по количеству преступлений против учителей: с момента подписания мирного соглашения восемь лет назад было зарегистрировано 388 нападений. Основными формами агрессии являются угрозы убийством и избирательные убийства, что делает профессию учителя опасной. На бумаге колумбийское государство приняло ряд мер для предотвращения такого насилия. Реализация Декларации о безопасных школах, возглавляемая Министерством иностранных дел, продвигается медленными темпами, в том числе из-за постоянных смен должностных лиц. Даниэль Вега Пинсон, сотрудник Управления по правам человека и международному гуманитарному праву Министерства иностранных дел, защищает достигнутый прогресс. «Декларация дает толчок в плане институциональной реактивации. В 2023 году был разработан план действий, и, хотя вначале его реализация была сопряжена с некоторыми трудностями, в Министерстве иностранных дел мы взяли на себя руководство. С мая мы создали координационный совет, и уже существует пять тематических советов, которые работают со многими министерствами», — объясняет он. Он отмечает ключевые шаги, такие как включение мер, содержащихся в Декларации, в некоторые директивы Министерства обороны. Но этого далеко не достаточно, по мнению экспертных организаций. «По крайней мере 1500 учреждений находятся в зоне высокого риска. Постепенно нам удается сосредоточить внимание на 12 муниципалитетах, но этого недостаточно в условиях роста числа незаконных вооруженных групп и нападений», — поясняет Фелипе Кортес, директор по вопросам влияния НПО Save The Children. Эта НПО обратилась к правительству с просьбой разработать национальную методику мониторинга и выделить ресурсы для предотвращения нападений и реагирования на них. Одновременно с этим они подчеркивают необходимость рассмотрения других аспектов: восстановления и реконструкции. Кроме того, Кортес отмечает, что необходимо покончить с безнаказанностью. «Вместе с другими участниками мы участвуем в законодательной инициативе по созданию уголовного состава, связанного с нападениями на школы, который позволит проводить гораздо более точное и подробное расследование», — утверждает он.