Отрицательный баланс

Подсчет массовых убийств и убийств правозащитников стал частью утренней реальности. Ежедневно в социальных сетях появляются сообщения о новых убийствах лидеров общин, представителей коренных народов, экологов или защитников земельных прав. Это ужас, куда ни глянь, в стране, которая хвастается тем, что подписала самое всеобъемлющее мирное соглашение в новейшей истории вооруженных конфликтов. Насилие со стороны партизан, преступных группировок и организованной преступности обрушилось на коренные народы, общины африканского происхождения, представителей общинных советов и лидеров крестьян. Об этом говорится в последнем докладе Организации Объединенных Наций о правозащитниках. Департамент Каука зарегистрировал наибольшее количество случаев за последние три года — в общей сложности 84 убийства, в основном коренных жителей из народа наса. С момента убийства юного эколога Давида Куньаме в 2022 году война продемонстрировала дальнейшее ухудшение ситуации в департаменте Каука. То же самое произошло с локальными конфликтами на юго-западе, северо-востоке и в Сьерра-Невада-де-Санта-Марта. В перекрестном огне диссидентов ФАРК, НОА, «Автодефенсас Конкистадорас де ла Сьерра-Невада» и «Армии Гайтаниста» оказались социальные и экологические лидеры, а также лидеры общин. Несмотря на то, что в конце 2023 года Конституционный суд признал ситуацию с правозащитниками неконституционной, участие государственных органов было минимальным, а жизнь крестьян и коренных народов по-прежнему регулируют вооруженные группировки. Рост числа нападений на правозащитников связан с защитой земли и территории, которую осуществляют общины; целенаправленные нападения продолжаются с целью захвата стратегических зон, ослабления социальной и общинной структуры, принудительного переселения и установления новых, в основном преступных, властей. К войне за контроль над маршрутами наркотрафика, добычей полезных ископаемых и другими видами нелегальной экономической деятельности добавились бесконтрольная вырубка лесов, торговля людьми и новые формы давления на общинные советы и советы коренных народов. Речь идет, таким образом, не только о споре за территории, но и о разрушении уклада жизни с целью содействия культурному истреблению, разбивая очаги сопротивления и подчиняя себе системы самоуправления. В этой ситуации, согласно отчету, принудительная вербовка и сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних стали практиками, служащими вооруженному контролю. Наиболее пострадали народы наса, ава и эмбера. Их старейшины, авторитеты, женщины и дети стали жертвами целенаправленных убийств в ответ на то, что они защищали свою территорию. По данным ООН, с 2022 по 2025 год было убито в общей сложности 95 правозащитников коренных народов — эта мрачная статистика усугубляет и без того хрупкий мир и ведет к фрагментации и обострению конфликта на территориях, где насилие всегда было укоренившимся явлением. Ранние предупреждения Управления омбудсмена оказались недостаточными для того, чтобы национальное правительство могло эффективно реагировать на ситуации на местах. Несмотря на неоднократные предупреждения о возможных нарушениях, реакция государства сосредоточилась на решении гуманитарных проблем, таких как кризис в Кататумбо, а не на укреплении институциональной структуры на этих территориях. С конца 2024 года ведомство предупреждало национальное правительство о необходимости разработки политики профилактики и защиты правозащитников в сотрудничестве с прокуратурой и общественными организациями, которая на данный момент продвинулась лишь в определении моделей насилия, преследований коренных народов и в предъявлении обвинений в геноциде против народа наса в Кауке в адрес диссидентов из Центрального генерального штаба. Ситуация настолько удручающая, что даже коллективные меры предосторожности, принятые Межамериканской комиссией по правам человека (МКПЧ), не помогли сдержать целенаправленное насилие против коренных народов. К сожалению, как и предупреждали с конца 2023 года различные организации, разрозненность институтов на муниципальном уровне не позволила разработать долгосрочную политику, направленную на предотвращение угроз и защиту жизни. Усилия международных миссий также не привели к конкретным действиям в интересах общин. После коренных народов наиболее пострадавшими являются общины африканского происхождения. Лидеры общинных советов и «Гвардии Симарроны» были заставлены замолчать за то, что оказывали сопротивление, защищали территорию и заботились об окружающей среде, особенно в населенных пунктах, расположенных на тихоокеанском побережье. Подобная картина насилия повторяется в отношении представителей общинных советов и лидеров крестьянских общин, где добровольная замена культур и противодействие вербовке несовершеннолетних стали одними из причин целенаправленных убийств. В докладе с особой озабоченностью отмечается, что в таких департаментах, как Гуавиаре, Мета, Путумайо и Араука, управление вооруженными группами продвинулось до такой степени, что целые общины подвергаются «картографированию», их заставляют формировать крестьянские арьергардные отряды и тем самым непосредственно вовлекают в войну. Ситуация, не чуждая истории насилия, в последние годы не проявлялась в таких масштабах. В последние месяцы правления «Правительства перемен» удастся реализовать лишь немногие инициативы; тем не менее, вооруженное противостояние продолжается, а меры по предотвращению и защите на данный момент остаются разрозненными и несогласованными на департаментском, муниципальном и местном уровнях. Система гарантий не располагает финансовыми и техническими возможностями для реализации эффективных мер, согласованных и разработанных совместно с общинами. Хотя системы подачи жалоб, мониторинга и отслеживания действительно укрепились, документация бесполезна, когда убийства по-прежнему являются повседневной реальностью. С сменой каждого правительства «дорожная карта», начертанная в Мирном соглашении, становится все более размытой, а ее реализация исчезает, в то время как насилие нарастает. Высокая цена полного мира привела к еще большей фрагментации насилия, укреплению позиций преступных структур и все большему затруднению перехода к комплексной системе профилактики, защиты и безопасности общин и коренных народов. @A_CelisR