Даниэль Гарсия-Пенья, стоический посол на передовой конфликта между Колумбией и США

Даниэль Гарсия-Пенья кажется островком здравомыслия в разгаре политического урагана. Хотя он занимает пост посла Колумбии в США чуть больше года, его работа по преодолению одного из самых глубоких кризисов в двусторонних отношениях кажется бесконечной. В то время как историк и дипломат действует сдержанно, взвешивая каждое слово, его начальник, президент Густаво Петро, прыгает почти во все геополитические лужи, как будто пытается одним махом стереть связи с крупнейшим торговым партнером страны. «Я не буду больше видеться с Дональдом Трампом» или «Не угрожайте мне, я жду вас здесь» — это лишь два недавних примера того тона, которым левый лидер обращается к Дональду Трампу. Ситуация настолько сложна и беспрецедентна, что министр иностранных дел Роса Вильявисенсио отказалась от своей дипломатической визы после решения правительства Трампа отозвать разрешение на въезд в США президенту Петро. Все из-за его речей на уличной демонстрации в поддержку Палестины в Нью-Йорке. Вслед за этим другие члены кабинета, такие как министры финансов и горнодобывающей промышленности, поддержали эту меру против поведения, которое они назвали «агрессией» со стороны Вашингтона. Именно на этом поле посол Гарсия-Пенья должен был преодолевать препятствия и сохранять дружеский тон в отношениях с северным гигантом. В свои 68 лет Даниэль Гарсия-Пенья имеет отдаленное сходство с монахом. Те, кто его знают, говорят, что его бакалаврская степень по истории в Белмонт-Эбби-Колледже (Северная Каролина) является ключом к пониманию этого чиновника, который с легкостью владеет кодами дипломатического английского языка. «Он использует все свои личные и профессиональные навыки в одном из самых критических моментов для МИДа. Я нигде в мире не видела, чтобы министр иностранных дел отказался от своей визы, и поэтому наш посол играет очень важную роль в поддержании спокойствия и путей урегулирования конфликтов со стратегическим союзником», — вспоминает Пилар Гайтан, консультант по международным отношениям и друг Гарсия-Пеньи. Сегодня Вашингтон — это зона операций, в которой доминируют наиболее консервативные сектора Республиканской партии. Для Гарсия-Пеньи, опытного активиста различных фракций колумбийской левой с 90-х годов, движение по коридорам власти оказалось делом терпеливым: «Несмотря на то, что он является разумным голосом, он по-прежнему остается представителем правительства, которое встречает сильное сопротивление в Соединенных Штатах. Поэтому с момента прихода Трампа к власти ему удалось встретиться только со средним звеном американских институтов», — утверждает эксперт по международным отношениям Сандра Борда, обычно критично настроенная по отношению к правительству. К портрету посла она добавляет трения внутри колумбийского Министерства иностранных дел. Все указывает на то, что прагматичный подход Гарсия-Пеньи столкнулся с активистским тоном некоторых чиновников в Дворце Сан-Карлос, резиденции Министерства иностранных дел в Боготе: «Он [Гарсия-Пенья] остался в полном одиночестве. И министр иностранных дел, и ее заместитель являются ярыми сторонниками Петро, и в этом смысле Даниэль не имеет надежных собеседников, которые могли бы смягчить тон президентских заявлений и продолжить его план по уменьшению ущерба», — уточняет Борда. Миссия в США дополняет резюме ученого и государственного служащего, уже закаленного в тяжелых переговорах с повстанцами. Кроме того, он имеет преимущество в виде команды в Вашингтоне, которая поддерживает его в убеждении, что это марафонская дистанция. То есть отношения с Белым домом выходят за рамки одного правительства. «Я думаю об интересах страны .», — твердо ответил он в интервью, опубликованном в минувшие выходные в газете El Tiempo, когда его спросили о скандальном визите мэров Кали и Медельина в США с целью выступить против объявленной отмены сертификации в борьбе с наркотиками. Однако значимость его роли в отношениях с Белым домом не ограничивается ограниченным интересом со стороны официальных кругов США. Пилар Гайтан рассказывает, что, напротив, ее повестка дня сосредоточена на налаживании двустороннего диалога с академическими кругами, аналитическими центрами, неправительственными организациями и частным сектором: «Соединенные Штаты очень заинтересованы в сотрудничестве в судебной, военной и разведывательной сферах для продвижения вопросов экстрадиции. Достижения, такие как отсутствие санкций в связи с отказом в сертификации по борьбе с наркотиками, следует рассматривать с точки зрения отношений, которые не являются ни нормальными, ни беспрепятственными». Кроме того, посол также добивается определенного консенсуса среди критиков Петро. Директор Колумбийско-американской палаты Мария Клаудия Лакутур утверждает, что он достойно справился с задачей в сложные времена: «Под его руководством мы работали рука об руку, чтобы открыть пространство в Конгрессе и перед различными агентствами. Его знание функционирования американских институтов и политической динамики сыграло ключевую роль в продвижении торговых переговоров в сложных условиях». А Фернандо Сепеда, политический аналитик и бывший посол в Организации Объединенных Наций, Канаде и Великобритании, оценивает: «Это часть семейной традиции. Его отец был консулом в Майами, и вместе со своим двоюродным братом, бывшим министром иностранных дел Родриго Пардо Гарсия-Пенья, они понимали государственную службу как проявление благоразумия, знания и изучения истории. Поэтому, возможно, он проделал бы такую же хорошую работу с Дуке или Сантосом». Однако череда негативных новостей, таких как депортация нелегальных колумбийских граждан на военных самолетах, неопределенность в связи с введением новых тарифов или аннулирование виз членам правительства, дают повод опытному политологу четко заявить: «Я бы не хотел быть на их месте в данный момент». Сепеда подчеркивает, что на сегодняшний день Соединенные Штаты даже не назначили постоянного посла в Колумбии. С февраля эту должность исполняет Джон Макнамара, временный поверенный в делах посольства. «За десять месяцев до окончания четырехлетнего срока Петра, я думаю, ему придется выживать», — предупреждает Сандра Борда. «Стратегия президента по поиску новых поводов для разногласий с Вашингтоном будет усиливаться, и Даниэлю остается только хладнокровно сопротивляться среди группы сторонников правительства, таких как Виктор Корреа Луго, советник по международным вопросам, или Маурисио Харамильо Хассир, заместитель министра иностранных дел». Фактически, почти никто не осмеливается предсказать, дотянет ли он до августа следующего года. Задолго до того, как Петро пригласил его на должность заместителя министра иностранных дел в апреле 2024 года, в глазах общественности его отношения с лидером «Исторического пакта» были разорваны. В 2012 году, когда нынешний президент был мэром Боготы, Гарсия-Пенья ушел с поста директора по международным отношениям округа после внезапного увольнения его жены Марии Валенсии из Секретариата по вопросам жилья. Поскольку решение просочилось в прессу до того, как она была официально проинформирована, бывший консул в Париже ушел в отставку. В тот раз он отказался от роли посредника и стоического академика. И с энтузиазмом направил своему начальнику и соратнику по левым убеждениям открытое письмо, которое до сих пор вызывает резонанс как акт, в равной степени, самостоятельности и приверженности принципам, которые сопровождали его до самого Вашингтона: «Я надеюсь, что ты сможешь использовать свой интеллект, чтобы поразмыслить над последствиями использования власти, и проявить мужество, чтобы признать ошибки и принять соответствующие меры, для твоего же блага и блага прогрессивного проекта».