Последнее решение Петро: исторически низкий минимальный размер заработной платы, реформа трудового законодательства и закон о финансировании по указу

Президент Густаво Петро запустил свою последнюю крупную экономическую инициативу за несколько дней до окончания 2025 года. План состоит как минимум из трех мер, направленных на улучшение условий жизни миллионов бедных и средних слоев населения, но также и на обеспечение массовой поддержки кандидата, который обеспечит преемственность левого правительства на предстоящих президентских выборах в мае 2026 года. Эта тройная стратегия состоит из исторического повышения минимальной заработной платы на 23,8%, реализации трудовой реформы, одобренной в этом году, и объявления в этом месяце экономического чрезвычайного положения для принятия декретом налоговой реформы, которая повысит налоги для самых богатых. Бизнес-союзы и политическая оппозиция отреагировали резкой критикой на эти три экономических решения. В понедельник вечером Петро объявил о повышении минимальной заработной платы до самого высокого уровня за последние десятилетия в долгожданном президентском обращении после нескольких недель безуспешных переговоров между профсоюзами и предпринимателями. Повышение на 23,8%, что на семь процентных пунктов выше, чем требовали профсоюзы, оставляет месячный заработок более чем 2,4 миллиона работников на уровне 2 миллионов песо, включая транспортную надбавку. Это 533 доллара. «Это называется прожиточным минимумом, семейным доходом, а не индивидуальным», — сказал президент в своем выступлении, поскольку в данном случае он стремился оценить расходы и доходы семьи из трех-четырех человек. «Отныне в Колумбии будут говорить не только о минимальной заработной плате, но и о минимальном прожиточном минимуме семьи», — добавил он. Он признал, что это может повлиять на инфляцию — «да, будет давление на цены», — но считает, что это попытка «демократизировать богатство». В дополнение к этим двум миллионам песо минимальной заработной платы для 10 % работников, несколькими днями ранее, 25 декабря, начали вводиться в действие некоторые ключевые пункты трудовой реформы, предложенной правительством и одобренной Конгрессом Республики в июне этого года. Эта реформа также стала победой для профсоюзов. Наиболее значительным изменением является увеличение ночной смены на два часа, что означает дополнительную оплату для сотрудников с 7 часов вечера, а не с 9, как это было до сих пор. Дополнительная оплата за работу в праздничные дни, которая через два года увеличится с 75% до 100%, также начала постепенно расти несколько месяцев назад. Пресс-служба президента приветствовала эту меру на этой неделе перед работниками: «Мы выполнили обещание, ночная работа оплачивается должным образом. Правительство президента Петро завершает 2025 год, выполнив еще одно обещание: ночная рабочая смена теперь длится с 19:00 до 6:00. м., с надбавкой 35 % за каждый час. Это та справедливость в сфере труда, которую мы обещали и которая сегодня становится реальностью». Кроме того, министерство здравоохранения объявило в понедельник утром, что с 2026 года студентам-медикам начнут выплачивать минимальную заработную плату во время их интернатуры и предоставлять членство в Общей системе социального обеспечения в сфере здравоохранения. «Более 8000 студентов получат выгоду от этой меры, инвестиции в которую превысят 200 миллиардов песо», — говорится в документе. Представительница Палаты от Партии зеленых, оппозиционерка правительства Кэтрин Миранда заявила, что новые права для студентов-медиков были достигнуты не по инициативе национального правительства, а по ее предложению. «Лжецы. Выплата интернам-медикам не была подарком правительства. Это было мое предложение, представленное и отстаиваемое в Конгрессе при поддержке всех фракций. Сегодня правительство лишь выполняет закон», — заявила конгрессмен в видео, опубликованном в социальных сетях. Но трудовая реформа в целом, даже если она и была поддержана многими сторонами в конце процесса ее утверждения, является нормой, связанной почти исключительно с президентом, который до изнеможения отстаивал ее перед общественностью. К этим двум популярным решениям — установление минимальной заработной платы на рекордно высоком уровне и введение нового трудового законодательства — добавляется объявление чрезвычайного экономического положения, цель которого — принять декретом налоговую реформу, отклоненную Конгрессом несколько недель назад. Чрезвычайное положение позволяет исполнительной власти принимать меры, которые обычно должны проходить через Конгресс, с помощью которых она надеется покрыть дефицит бюджета на 2026 год в размере 16,3 трлн песо. Хотя конкретные меры еще не определены, правительство неоднократно заявляло, что оно намерено повысить налоги на потребление алкогольных напитков и табака, обложить налогом имущество стоимостью более 2,6 млрд песо и увеличить налоговую нагрузку на предприятия финансового и энергетического секторов, среди прочих мер. В ближайшие недели Конституционный суд и Конгресс будут обсуждать законность чрезвычайного положения. Многие эксперты и бывшие судьи заявили, что эта мера не имеет необходимого обоснования и, скорее всего, будет отменена после окончания судебного перерыва. В связи с повышением минимальной заработной платы Национальная ассоциация промышленников (Andi) немедленно оспорила это решение. «Это создает большие риски для домохозяйств и колумбийской экономики, особенно в отношении инфляции и цен на многие товары и услуги, занятости и даже государственных финансов», — говорится в заявлении этой организации. Повышение заработной платы, добавляют они, повлечет за собой дополнительные государственные расходы в размере 400 миллиардов песо, и это в то время, когда существуют опасения по поводу дефицита государственного бюджета. Инфляция, которая в последние месяцы держалась на уровне около 5%, не смогла снизиться до 3%, что является целью Центрального банка. Национальная федерация торговцев (Fenalco) также раскритиковала это повышение. «Трудовые переговоры в этом году были фарсом и издевательством над предпринимателями и колумбийцами». Они настаивают на том, что чрезмерное повышение, значительно превышающее уровень инфляции, может повлиять на занятость, увеличить неформальную занятость и поставить под угрозу конкурентоспособность страны. После новости о новом минимальном размере заработной платы Банк Республики, вероятно, не будет снижать процентные ставки, чтобы не допустить резкого роста стоимости жизни. Сегодня ставка денежно-кредитной политики составляет 9,25%, и различные аналитики предупреждают, что ограничение может вырасти до более чем 10% в 2026 году, если давление роста цен усилится. Отчет Bancolombia показывает, что повышение минимальной заработной платы значительно превышает уровень инфляции и производительности, что вынудит эмиссионный банк поддерживать высокие ставки в течение более длительного времени, откладывая их снижение и удорожая кредиты для домохозяйств и предприятий. Исследование предупреждает, что каждый дополнительный пункт минимальной заработной платы по сравнению с инфляцией и производительностью добавляет 0,06 пункта к индексу потребительских цен. Эта мера также вызвала неприятие в различных политических кругах. Кандидат в президенты и бывший мэр Боготы Клаудия Лопес написала в своем аккаунте в X часов до подтверждения повышения: «56 % колумбийцев, работающих неформально, не получат ни повышения, ни увеличения заработной платы, а только более высокую инфляцию и стоимость жизни, но будут работать, чтобы обогатилась вся политическая элита, чтобы 44 % более привилегированных, чем они, с формальной занятостью, зарабатывали больше, в то время как неформальные работники, которые составляют большинство, будут трудиться больше и зарабатывать меньше, чтобы те, кто наверху, жили в роскоши. Итак, дамы и господа, именно так правительство перемен усугубит неравенство в самой неравноправной стране мира». Алехандро Гавирия, бывший министр образования Петро, присоединился к критике: «Если повышение минимальной заработной платы не приведет к росту инфляции, зачем тогда предполагать, что правительство будет контролировать цены?», — написал он в своем аккаунте в X. «Аргументы Петро — это экономический плоскоземелизм: шарлатанство, чтобы оправдать безответственное решение, которое рано или поздно будет иметь негативные последствия для общего благосостояния. Напротив, президент Единой центральной профсоюзной организации Фабио Ариас приветствовал повышение от имени профсоюзов: «Рабочий класс и народные массы празднуют. Если у рабочих будут более высокие доходы, их жизнь станет лучше, и это, безусловно, приведет к повышению производительности и росту экономики», — сказал он в видеообращении. Петро считает, что эти три меры являются его последней ставкой на достижение обещанных социальных перемен. Эти меры, несомненно, могут мобилизовать тысячи рабочих за три месяца до парламентских выборов и за пять месяцев до президентских выборов.