Управляющий Банка Республики отказывается участвовать в форуме по денежно-кредитной политике правительства Петро

Леонардо Вильяр, управляющий Банком Республики, отказался принять участие в форуме, который состоится во вторник и на котором правительство Густаво Петро подвергнет критике политику определения процентных ставок, которую оно считает «ограничительной и ортодоксальной». В письме, обнародованном сегодня утром и адресованном министру финансов Герману Авиле, управляющий Банком подчеркнул, что его отсутствие не связано с плотным графиком: дело в «контексте, в котором проводится мероприятие». Мероприятие под названием «Денежно-кредитная политика в прогрессивном контексте» проходит за девять дней до очередного заседания правления Банка, на котором должно быть принято новое решение по процентным ставкам. Это заседание, назначенное на следующий четверг, 30 апреля, овеяно интригой, поскольку неизвестно, сможет ли Банк провести его. Напряженность в отношениях между правительством и Центральным банком достигла кульминации 31 марта. В тот день правление одобрило повышение процентной ставки на 100 базисных пунктов — второе подряд в этом году, в результате чего показатель составил 11,25% — а кресло министра Авилы осталось пустым. Глава ведомства покинул заседание, когда оно еще продолжалось, созвал собственную пресс-конференцию, чтобы сделать объявление, которое обычно делает управляющий, и обвинил центральный банк в принятии решений «в пользу финансовой системы», с чем согласился президент Петро. С тех пор правительство публично ставит под сомнение легитимность совета, который пользуется независимостью в соответствии с Конституцией 1991 года. В своем письме Вильяр ответил, что эти утверждения представляют собой «безосновательное обвинение, явно противоречащее истине», и что они затрудняют «поддержание конструктивного диалога в поиске наиболее подходящих мер» для выполнения конституционного мандата Центрального банка, заключающегося в поддержании покупательной способности колумбийского песо. Однако программа форума показывает, что позиция Банка не является единодушной. В то время как Вильяр отклонял приглашение, два содиректора Эмиссионного банка — Лаура Мойса и Сесар Хиральдо, назначенные президентом Петро в начале 2025 года — фигурируют в качестве участников академической панели во второй половине дня под названием «Денежно-кредитная политика: между ортодоксией и гетеродоксией». Раскол становится все более заметным. На протяжении этой недели в СМИ высказывались как Вильяр (в Bloomberg, что для него довольно нетипично, поскольку он скорее склонен избегать СМИ), так и Маурисио Вильямизар, содиректор, назначенный бывшим президентом Иваном Дуке, который защищал Совет, управляющего и центральный банк. Таким образом, дебаты подпитываются конкретными интеллектуальными усилиями. В международной дискуссионной панели форума принимают участие Даниэла Габор, профессор Лондонского университета, специализирующаяся на финансах и развитии; Изабелла Вебер из Массачусетского университета в Амхерсте, известная своими исследованиями по инфляции затрат и роли государства в ценообразовании; Матиас Верненго, директор Института государственной политики при Университете Бакнелл; а также бывший президент Эквадора Рафаэль Корреа, скрывающийся от правосудия своей страны. Модератором этой первой панели выступает Симон Гомес Азза, директор альтернативного Центра мысли «Вида». Все они разделяют одну предпосылку: центральные банки не должны ограничиваться контролем инфляции, а должны играть активную роль в сфере занятости, инвестиций и трансформации производства. Это неортодоксальное течение, которое Министерство финансов приняло в качестве концептуальной основы для пересмотра решений Центрального банка. Томас Пикетти, Джозеф Стиглиц и Мариана Маццукато, первоначально объявленные Авилой и являющиеся одними из самых известных экономистов в мире, не фигурируют в окончательной повестке дня. «Мы будем продолжать работать над созданием по-настоящему продуктивной, а не спекулятивной экономики, и пересмотр текущей денежно-кредитной политики — это первый шаг к ее реализации», — подчеркнул министр, открывая мероприятие, а также выразив несогласие с отказом Вильяра принять участие в форуме. Вильяр не разделяет диагноз Авилы, о чем он и пишет. Он отвергает утверждение министерства о том, что денежно-кредитная политика в Латинской Америке определялась неоклассическим и неолиберальным подходом: «Я не согласен с этим утверждением», — пишет он. В качестве примеров того, что происходит, когда пренебрегают ценовой стабильностью, он приводит Венесуэлу и Аргентину, а также напоминает о «потерянном десятилетии» 1980-х годов, когда несколько стран региона оказались в ситуации гиперинфляции, непосильного долга и стагнации. По мнению Вильяра, «макроэкономическая стабильность и контроль над инфляцией являются необходимыми условиями для экономического развития». И он поясняет, что больше всего страдают от резкого роста цен те, у кого меньше всего, то есть бедные. В письме есть абзац, который, если читать его с учетом избирательного календаря Колумбии (первый тур президентских выборов состоится через шесть недель), выглядит особенно напряженно. Вильяр пишет, что «понятно, что правительства стремятся к более мягкой денежно-кредитной политике, когда их цели носят краткосрочный характер, например, из-за приближения выборов». Снижение ставок активизирует экономику в краткосрочной перспективе, но через 12 или 18 месяцев наступает инфляция, и эффект сводится на нет, утверждает он. Именно для того, чтобы защититься от такой логики, «Конституция 1991 года создала автономный центральный банк». Поэтому он предлагает, чтобы любые будущие дебаты проводились «после выборов». Сегодняшний форум завершится в 17:30 выступлением президента Густаво Петро. Устав Банка Республики требует присутствия министра финансов для проведения заседания правления. Авила покинул мартовское заседание и пока не дал ответа, примет ли он участие в заседании 30 апреля. Без него нет кворума, а значит, решение по ставкам не будет принято. «Возможность членов правления отклоняться от позиции правительства, — пишет Вильяр, — как раз и определяет автономию, закрепленную в Конституции 1991 года». Государственный совет уже принял к рассмотрению иск, направленный на отмену этой обязанности присутствовать на заседаниях, но маловероятно, что решение будет вынесено до четверга. Таким образом, Колумбия подходит к очередному заседанию по денежно-кредитной политике с центральным банком, парализованным спором между двумя государственными учреждениями, которые видят две параллельные, диаметрально противоположные экономики.