Колумбия просит ООН сосредоточить свою миссию по проверке на реинтеграции участников мирного соглашения и не вмешиваться в процесс аграрной реформы

Несмотря на критику мирного соглашения с бывшей партизанской группировкой ФАРК, правительство Абелардо де ла Эсприелья в понедельник поддержало, с некоторыми поправками, мандат Миссии ООН по проверке выполнения мирного соглашения в Колумбии. Министр иностранных дел Омар Була подтвердил приверженность страны этому соглашению в своем первом выступлении перед Советом Безопасности в Нью-Йорке, хотя и предложил сосредоточить работу международного органа на реинтеграции участников мирного соглашения и отойти от вопроса о комплексной сельской реформе — еще одного из ключевых пунктов соглашения, заключенного почти десять лет назад. «Я хочу четко заявить по поводу того, что собрало нас сегодня, — мандата Миссии ООН по проверке выполнения соглашений в Колумбии: наша приверженность остается неизменной», — подчеркнул Була в одном из фрагментов своего выступления на заседании, на котором был представлен последний квартальный отчет о ходе выполнения соглашения. «Реализация окончательного соглашения является обязательством колумбийского государства и будет продолжаться в рамках Конституции, закона и действующих юридических обязательств», — заверил министр иностранных дел президента, который, пробыв у власти чуть более двух месяцев, угрожает сократить финансирование ряда учреждений, созданных в результате того исторического соглашения. Тем не менее глава колумбийской дипломатии уточнил, что «выполнение этих обязательств также требует периодического пересмотра институциональных инструментов и механизмов, позволяющих воплощать их в жизнь, с целью обеспечения их эффективности и адаптации к меняющимся реалиям страны», и каждое правительство вправе «предлагать корректировки, которые оно сочтет необходимыми». 15 стран, входящих в состав Совета Безопасности, должны до 31 октября определить, продлевать ли Миссию по проверке ещё на один год и с какими задачами. Правительство Де ла Эсприеллы предлагает сфокусировать мандат Миссии по проверке. «Реинтеграция и гарантии безопасности напрямую связаны с переходом бывших членов ФАРК-ЭП к гражданской жизни, что оправдывает продолжение их международной проверки», — утверждает Була. Комплексная сельская реформа, согласно видению новой исполнительной власти, «имеет иной характер» и «представляет собой структурную, межотраслевую и долгосрочную государственную политику, реализация которой должна быть надлежащим образом интегрирована в постоянную институциональную структуру колумбийского государства». В прошлом году, в связи с возможностью вето со стороны США под руководством Дональда Трампа, Совет Безопасности уже лишил Миссию по проверке полномочий по мониторингу санкций в рамках системы правосудия переходного периода — так называемой Специальной юрисдикции по вопросам мира (JEP) — а также по надзору за выполнением этнического раздела соглашения. Хотя реформа сельского хозяйства является одним из центральных обязательств соглашения, только правительство левого политика Густаво Петро, находящегося на противоположном идеологическом полюсе по сравнению с Де ла Эсприеллой, спустя несколько лет реализации соглашения обратилось с просьбой о том, чтобы Миссия по проверке явно включила в свои полномочия мониторинг этого пункта. Избранный с обещанием жестких мер в сфере безопасности и яростно критикующий многосторонний подход, новый президент безоговорочно поддерживает Трампа. В этот же понедельник Де ла Эсприелла провел более чем 15-минутный телефонный разговор о безопасности, сотрудничестве и региональной стабильности с госсекретарем Марко Рубио, как сообщила Администрация президента. Прежде чем вновь подтвердить приверженность Колумбии Миссии по проверке, министр иностранных дел Була неоднократно подчеркнул, что «без безопасности нет мира», и выступил с речью, изобилующей замечаниями в адрес соглашения, заключённого в конце 2016 года между ныне несуществующей организацией ФАРК и правительством Хуана Мануэля Сантоса (2010–2018), удостоенного Нобелевской премии мира за эти переговоры. «Идеологическая и международная пропаганда мирного соглашения как образцового события, достойного подражания, не находит отражения ни в цифрах, ни в реальности, с которой столкнулось и продолжает сталкиваться нынешнее правительство», — заявил чиновник. «Для наших крестьян, наших рабочих, наших детей и наших сил правопорядка мира просто не существует», — с сожалением отметил он. Вооружённый конфликт, длившейся более полувека, который Колумбия стремится оставить в прошлом посредством полной реализации мирного соглашения 2016 года, позволившего разоружить около 13 000 партизан, сменился гораздо более фрагментированным насилием. Де ла Эсприелла унаследовал страну, в которой, по оценкам сил правопорядка, собранным Фондом «Идеи для мира» (FIP), насчитывается почти 29 000 членов организованных вооружённых группировок и по меньшей мере 14 зон активных столкновений между незаконными группировками.