Южная Америка

Петро переходит в контратаку на фоне затянувшегося финансового кризиса: усиливает риторику против богатых и других ветвей государственной власти

Петро переходит в контратаку на фоне затянувшегося финансового кризиса: усиливает риторику против богатых и других ветвей государственной власти
Для Густаво Петро любое юридическое поражение — это хорошая политическая возможность. Президент Колумбии получил серьезный удар в этот четверг, когда Конституционный суд отменил режим чрезвычайного экономического положения, введенный главой государства в конце прошлого года после того, как законодательный орган отклонил его четвертую налоговую реформу. Сначала законодательная власть, а затем судебная закрыли дверь перед инициативой, которая была направлена на сбор 16,3 триллиона песо за счет взимания налогов с самых богатых для покрытия бюджетного дефицита страны. Судьи выступили против налоговой реформы не столько из-за экономических соображений, сколько из-за того, что она была введена декретом, минуя решение конституционной власти — Конгресса. Тогда Петро, выступая перед аудиторией из числа жертв войны в департаменте Чоко, ни на йоту не уступил юридической критике. «Они хотят нас повесить», — сказал президент о двух институтах, которые его остановили. «В Колумбии не строится социальное правовое государство», — добавил он. Затем он заявил, что без этой налоговой реформы будет невозможно выплатить компенсации жертвам войны в стране. «И если Колумбия не достигнет мира, то я должен сказать, что все те немногие чиновники, которые есть в Суде, в Банке Республики, в Конгрессе и даже в этом правительстве, должны уйти в отставку», — добавил он. «Мне говорят, что я не должен об этом говорить, потому что тогда я выгляжу как диктатор. Нет, общественная дискуссия должна быть открытой». Публичная дискуссия вокруг президента всё больше отходит от экономической ортодоксии — для главы государства, который уже в июне прошлого года решил нарушить фискальное правило, — и всё больше бросает вызов конституционным принципам. Он вновь защитил историческое повышение минимальной заработной платы на 23%, несмотря на то, что это увеличило дефицит в казне правительства, и был также подвергнут критике в судах за игнорирование обычных технических критериев. Затем Петро предложил в своей речи, чтобы Банк Республики эмитировал деньги для прямой выдачи жертвам, а не банкам. «Почему Банк Республики эмитирует новые деньги, но передает их банкиру? Почему он не перечисляет их сразу на сберегательные счета из списка компенсаций жертвам в Колумбии?», — спросил он. «Вместо того чтобы сеньораж получал владелец банка, в условиях Колумбии его должен получать пострадавший, нуждающийся в компенсации». Затем выступили богатые, извечные враги президента, тех, кого называют «вампирами». Петро попросил своего министра финансов Германа Авилу «принять смелые решения» в отношении них, того самого, кто заявлял, что его роль не заключается в том, чтобы противоречить президенту. «Герман, я действительно считаю, что нужно сократить расходы, но те расходы, которые перенаправляют государственные деньги к самым богатым людям Колумбии, даже если они попытаются нас арестовать или убить», — предложил он. «Я хочу сократить расходы: если Конгресс не способен принять налоговую реформу, то нужно сократить расходы на миллиарды, которые ежегодно перечисляются из национального бюджета через проценты, которые мы вынуждены платить, через контракты на 4G и 5G, по которым деньги лежат в банках, а работы не ведутся. Вот где нужно сократить расходы, брат». Богатые, повторил он несколько раз, — это банкиры. Те, кто работает в частных банках, и те, кто работает в Банке Республики, с которым он находится в конфликте с тех пор, как они не снизили процентные ставки, как просил президент, и тогда он решил, что Авила должен покинуть правление учреждения. «Члены Банка Республики понятия не имеют, что это такое», — сказал Петро. «Это» — это правовое социальное государство. Критики методов президента сегодня радуются тому, что в Колумбии противовесы реагируют на огромную власть президентского государства: Конституционный суд отменяет указ о чрезвычайном экономическом положении, Государственный совет приостанавливает повышение на 23%, а совсем недавно Банк Республики решает поднять процентные ставки, чтобы сдержать инфляцию, несмотря на протесты президента. Даже энергетическая компания Ecopetrol, крупнейшая в стране, в которой Петро имеет контрольный пакет акций, решила на этой неделе отстранить своего президента Рикардо Роа из-за коррупционных скандалов, несмотря на протесты со стороны президентской резиденции Каса-де-Нариньо. «Институциональные структуры Колумбии сильны, и сегодня это вновь продемонстрировал Конституционный суд». «Это правительство ошиблось, полагая, что может обойти правила и ввести налоги указом», — заявил лидер партии «Новый либерализм» Хуан Мануэль Галан. «Это решение создает важный прецедент в деле защиты баланса государственных властей. Конституция — это не инструмент, который можно подстраивать под изменчивую политическую конъюнктуру», — отмечает Хуан Давид Веласко, партнер по налоговым вопросам в Baker McKenzie. Самое горькое в этой истории заключается в том, что при наличии работающей системы сдержек и противовесов, но с лидером, который не готов уступить перед этой юридической критикой или законодательным согласием, Колумбия по-прежнему парализована перед возможностью найти решения серьезного финансового кризиса, который переживает страна: государственный бюджет по-прежнему недофинансирован, государственный долг вырос до исторического максимума, налоговые поступления по-прежнему недостаточны для покрытия расходов. Проблема с наличностью по-прежнему остается слоном в комнате, теперь при растущей инфляции, когда рейтинговые агентства, такие как Standard & Poor's, понижают кредитный рейтинг Колумбии. Для Петро кризис — это вина институтов, а для институтов Петро не стремится ответственно решать кризис. Густаво Петро на этот раз не созвал Учредительное собрание, чтобы разрешить то, что он определил как институциональную блокировку для проведения реформ. Он объявил, что вновь представит налоговую реформу на рассмотрение законодательного органа, несмотря на то, что срок полномочий последнего подходит к концу, а правительство не имеет большинства в Конгрессе. Наблюдать за провалом реформы (в пятый раз) не имеет целью выход из кризиса, а носит исключительно предвыборный характер. «Бенедетти скажет: „тоже провалим“. Неважно, что народ знает по имени, кто совершает национальное самоубийство», — сказал президент. Народ, который должен проголосовать 31 мая за нового президента.