Колумбия в 2025 году в восьми графиках

2025 год в Колумбии был отмечен, помимо прочего, постоянными столкновениями между президентом Густаво Петро и американским президентом Дональдом Трампом — часто по поводу наркотрафика, — сменой судей в Конституционном суде, ростом вооруженных группировок и началом предвыборной кампании по избранию преемника первого левого президента в новейшей истории страны. Все эти события также отражены в данных. EL PAÍS представляет восемь графиков, которые помогут обобщить итоги уходящего года. Небезопасность стала одной из главных проблем колумбийцев на фоне заметного ослабления политики полного мира, которая предполагала одновременные переговоры со всеми вооруженными группировками. Петро горячо отстаивал, что «в этом правительстве нет хаоса насилия», но несколько из этих организаций усилились. В частности, Клан Гольфо, крупнейшая наркобанда, которая только что была признана США иностранной террористической группой, несмотря на то, что вела переговоры с правительством в Катаре. По данным анализа Фонда идей для мира (FIP) на основе расчетов силовых структур, к июлю различные преступные структуры насчитывали более 25 000 человек, включая боевиков и сети поддержки, что на 15 % больше, чем на конец 2024 года. Клан Гольфо является самым многочисленным, насчитывая не менее 8 945 членов и увеличившись на 18 % (794 члена) в период с декабря 2024 года по июль 2025 года. FIP приходит к выводу, что полный мир «способствовал усилению вооруженной и запугивающей силы незаконных групп, поскольку не обусловил решения различных переговорных столов о сдерживании их продвижения». Хотя данные за 2024 год никогда не были официально обнародованы, эксперты сходятся во мнении, что площадь посевов кокаинового куста в Колумбии остается на невиданно высоком уровне. По данным Интегрированной системы мониторинга незаконных культур Организации Объединенных Наций (Simci), к концу прошлого года страна достигла рекордного показателя в 261 000 гектаров, засеянных сырьем для производства кокаина. Однако президент Петро настойчиво заявляет, что этот отчет неточен, и решил не публиковать его. Его основная претензия касается цифр потенциально произведенного кокаина — 3001 тонна в 2024 году. Президент настаивает на необходимости изменения мировой парадигмы борьбы с наркотиками, но без значительных успехов на этом фронте рост посевов вызвал резкую реакцию в США. Дональд Трамп, ведущий крестовый поход против наркотиков, не только лишил страну сертификации впервые за три десятилетия, но и бездоказательно обвинил Петро в том, что он является «лидером наркотрафика», а Министерство финансов США наложило на него санкции за предполагаемые связи с преступностью. 2025 год начался с перестановок в министерствах, которые Петро представил в конце февраля в одном из театров Боготы как реорганизацию своего правительства, а заканчивается новым кризисом в кабинете министров, который до сих пор не разрешен. Министерства окружающей среды и юстиции за этот год сменили по три руководителя. Оба министерства в настоящее время продолжают работать в исполняющем обязанности режиме, но как только президент назначит новых руководителей или утвердит нынешних, число министров, назначенных за три с половиной года его пребывания у власти, превысит 60. Это беспрецедентное число. Его предшественник Иван Дуке назначил 40 министров за четыре года, а Хуан Мануэль Сантос — 69 за восемь лет. После хаотичного первого заседания Совета министров, транслировавшегося по телевидению в начале года и полного упреков и обвинений, Петро за несколько месяцев сменил две трети своего кабинета. В 14 из 19 министерств их руководители были назначены в течение 2025 года. Другими словами, лишь пять министров проработали более года, в то время как несколько ключевых министерств, таких как министерство финансов, внутренних дел и иностранных дел, входят в число министерств с самой высокой текучестью кадров, в которых до сих пор сменилось четыре руководителя. В этом году произошла большая перестановка в Конституционном суде, где сменились четыре из девяти судей. Избрание в мае адвоката Густаво Петро, Эктора Карвахаля, закрепило за президентом наследие, полное света и тени. Это была последняя из номинаций, которые президент должен был представить Конгрессу для избрания высоких государственных должностных лиц, которые остаются на своих постах после окончания президентского срока. Некоторые из них возглавляют контрольные органы в течение четырех лет, а судьи имеют восьмилетний срок полномочий. Это ключевые должности для институционального противовеса, которые в теории должны отличаться своей независимостью. С момента прихода к власти в августе 2022 года Петро представил списки кандидатов из числа женщин, из которых были выбраны генеральный прокурор Лус Адриана Камарго и омбудсмен Ирис Марин. Обе они по-прежнему демонстрируют желаемую независимость. Но на этом импульс к продвижению гендерного равенства иссяк. Прокурор Грегорио Эльях, тесно связанный с политической элитой, также был предложен Петро в тройке кандидатов, которую дополняли кандидаты из Верховного суда и Государственного совета. Президенту также предстояло представить две тройки кандидатов в Конституционный суд, из которых были выбраны Владимир Фернандес, бывший его юридическим секретарем, и Карвахал, его личный адвокат. За несколько месяцев до первого тура президентских выборов левый сенатор Иван Сепеда укрепил свои позиции в опросах как фаворит на смену Петро. Официальный кандидат от партии «Исторический пакт» лидирует в двух последних опросах, проведенных компаниями Invamer и Национальным центром консалтинга, которые были опубликованы после окончания нескольких месяцев запрета на проведение опросов, введенного новым законом. За ним следуют ультраправый кандидат Абелардо де ла Эсприелла и центрист Серхио Фахардо, бывший мэр Медельина. Из трех лидеров только Сепеда заявил о своем намерении принять участие в межпартийном опросе в марте, в день парламентских выборов, организованном Pacto Amplio. Де ла Эсприелла и Фахардо пройдут напрямую в первый тур. Правые также проведут собственное голосование, в котором примут участие по меньшей мере семь кандидатов. Постепенное появление результатов опросов о намерениях избирателей начинает прояснять картину исключительно острой предвыборной борьбы, в ожидании окончательного формирования различных блоков и альянсов. Инфляция остается относительно стабильной, но по-прежнему на два процентных пункта превышает целевой показатель в 3%, к которому стремится Банк Республики. В начале декабря DANE сообщило данные по инфляции за ноябрь, которая составила 5,3% в годовом исчислении. Это было снижение всего на 21 базисный пункт по сравнению с 5,51% в октябре, и эти данные отражали неудобную для эмиссионного банка реальность: замедление роста цен в 2025 году. Статистическое агентство пояснило, что в сегменте «Продукты питания и безалкогольные напитки» за год наблюдается рост цен на 5,18 %, а на цены оказывают давление и другие категории: образование (7,36 %), здравоохранение (6,73 %), рестораны и гостиницы (6,59 %) и алкогольные напитки и табак (6,00 %). Напротив, ниже среднего по стране показателя находятся сегменты жилья, водоснабжения, электроэнергии, газа и других видов топлива (4,68%), различных товаров и услуг (4,60%) и отдыха и культуры (0,80%). В связи с повышением минимальной заработной платы на 23% в 2026 году, которое было объявлено правительством (самый высокий рост за два десятилетия), многие аналитики опасаются, что это повышение вновь повлияет на инфляцию и сделает невозможным снижение процентных ставок. Напряженность между правительством и Банком Республики усиливается. Густаво Петро всеми силами давил на денежно-кредитную власть, чтобы она снизила процентную ставку, но центральный банк отстоял свою независимость. В середине декабря он подтвердил, что интервенционная ставка останется на уровне 9,25%, то есть на том же уровне, что и с апреля. Это решение является частью стратегии осторожности: сдерживать инфляцию в условиях растущих рисков, связанных с государственными расходами и влиянием нового минимального размера заработной платы. В то же время президент из Каса-де-Нариньо настаивает на том, что высокие ставки выгодны только крупным держателям государственного долга и наносят ущерб домохозяйствам и предприятиям. Внутреннее обсуждение в Совете эмитента показывает, что некоторые считают повышение ставки в 2026 году неизбежным: «С учетом имеющейся на данный момент информации, для сближения инфляции с целевым показателем в 2027 году необходимо повышение базовой процентной ставки по сравнению с ее текущим уровнем», — предупредила большинство участников в протоколе последнего заседания года. Два содиректора проголосовали за начало повышения ставки с декабря, считая, что «нет дилеммы для денежно-кредитной политики», но решение о ее сохранении было принято со счетом четыре к трем. 30 декабря страна достигла исторического показателя: уровень безработицы в Колумбии достиг минимума с момента начала ведения статистики в 2001 году. В ноябре безработица составила 7%, что на 1,2 процентных пункта ниже, чем в том же месяце 2024 года. Это самый низкий уровень безработицы за весь год, в период, когда ежемесячные показатели оставались ниже исторического среднего значения для каждого месяца. Уровень занятости в ноябре достиг 60,2%, а уровень участия в рабочей силе — 64,7%, что указывает на то, что больше колумбийцев вошли в рынок труда и, в свою очередь, большее количество людей нашло работу. Это положительное изменение, и теперь стоит задача сохранить темпы найма в следующем году, особенно с учетом повышения минимальной заработной платы, которая теперь составляет 2 миллиона песо, включая транспортную надбавку.