Переговоры о минимальной заработной плате разгораются спорами между профсоюзами и правительством

В понедельник, 1 декабря, был создан переговорный стол для определения минимальной заработной платы в Колумбии, но на церемонии открытия произошел инцидент, который предвещает исход переговоров: пустой стул Fenalco, профсоюза торговцев, стал явным символом раскола в дискуссии, цель которой — установить размер заработной платы миллионов работников. Хайме Альберто Кабаль, президент ассоциации, объясняет EL PAÍS, что они подтверждают «решение не участвовать, потому что правительство начало говорить о двузначных цифрах, что усложняет инфляцию и вредно для экономики страны». Для бывшего консервативного политика переговоры в этом году являются «издевательством над предпринимателями». Антонио Сангино, министр труда и ветеран левой политики, не упускает возможности ответить на провокацию: «Если господин Хайме Альберто Кабаль хочет заниматься политикой, ему следует уйти из Fenalco и баллотироваться в Конгресс», — отвечает он, прежде чем пояснить, что правительство еще не выдвинуло никаких цифр. «Единственный, кто что-то сказал, — это Армандо Бенедетти [министр внутренних дел]. Но последнее слово за президентом Густаво Петро, с рекомендациями министерств труда и финансов», — объясняет он. Сангино утверждает, что повышение минимальной заработной платы «является способом борьбы с бедностью в третьей по неравенству стране мира», и приветствует то, что другие профсоюзы, такие как влиятельная ANDI и промышленная ACOPI, «полностью готовы вести переговоры о справедливой и достойной заработной плате». В любом случае, минимальная заработная плата касается лишь немногих: по данным DANE, 11,3 миллиона работающих, или 44,37% от общего числа, зарабатывают меньше минимальной заработной платы, и только 2,4 миллиона (10,1%) получают ее. Кабаль принимает вызов: «Если защита стабильности предприятий и здоровья экономики — это политика, то мы будем продолжать ее проводить», — отвечает он и предупреждает о том, что он называет скрытыми издержками значительного повышения: «Сегодня общая стоимость работника превышает 2 миллиона песо. Если она повысится на 10 %, то достигнет почти 3 миллионов. А с повышением индексируются тарифы на транспорт, плата за проезд, доплаты за медицинское обслуживание, штрафы... Другими словами, вы получаете то, что заплатили», — заключает он. Чтобы сдержать эффект индексации на жилье, Сангино объявил, что Министерство финансов готовит указ о отделении от минимальной заработной платы других величин, таких как стоимость жилья, которое считается социально значимым и приоритетным. Столкновение между правительством и предпринимателями, двумя из трех сторон трехстороннего соглашения, предусмотренного законом, очевидно. Профсоюзы, третий участник переговоров, выступили с амбициозным предложением, которое усиливает давление на бизнес-сектор. Джон Хайро Нарваэс, директор Департамента организации и планирования CUT, крупнейшей профсоюзной организации страны, объясняет, что его подход основан на международном опыте: «Международная организация труда (МОТ) заявляет, что заработная плата в Колумбии должна быть приведена в соответствие со стандартом, близким к 3 миллионам песо. Поэтому мы предлагаем повышение на 16%, что приведет к увеличению минимальной заработной платы до 1,88 миллиона, включая транспортную надбавку». Нарваэс признает, что эта цифра далека от того, что принимают профсоюзы, но настаивает, что речь идет не только о цифрах: «Повышение минимальной заработной платы касается не только тех, кто ее получает. Это социальный компонент, который влияет на динамику общественных услуг, потребительскую корзину и реальную платежеспособность домохозяйств», — и критикует позицию предпринимателей: «Работодатели хотят создать все возможные препятствия, чтобы не допустить прямого соглашения». В то же время он критикует классический аргумент о потере рабочих мест: «Есть исследования, в том числе Нобелевских лауреатов, которые доказывают, что чем выше заработная плата, тем выше производительность. Эта точка зрения противоречит заявлениям колумбийских работодателей». Обмен заявлениями накаляет обстановку, но цифры призывают к спокойствию. Для расчета повышения минимальной заработной платы экономическая теория рекомендует — а закон требует — учитывать две переменные: инфляцию и производительность. К этому добавляется финансовый и социальный контекст, поскольку чрезмерная корректировка не только ударяет по карману, но и влияет на ожидания и макроэкономическую стабильность. Хосе Мануэль Рестрепо, министр финансов правительства Ивана Дуке и ректор Университета EIA, резюмирует: «Чрезмерно высокое решение может вызвать рост ожиданий по ценам, затормозить снижение ставок со стороны Банка Республики и увеличить неформальную занятость», — комментирует он. «Мы находимся в очень сложной фискальной ситуации», — добавляет он, поэтому утверждает, что усилия должны быть умеренными: «Следует учитывать инфляцию, вызванную в этом году, плюс производительность, что даст повышение примерно на 7,5%». И предупреждает, что риск выходит за рамки технических аспектов: «Более 55% рабочей силы является неформальной и не получает минимальную заработную плату. Для них непропорциональное повышение — это не облегчение, а удар: более высокие цены на базовый набор товаров, потеря покупательной способности и замкнутый круг неформальной занятости». Технической линией следует и Луис Фернандо Мехия, директор Fedesarrollo: «При инфляции в 5,5% и едва положительной производительности повышение должно составить от 6% до 6,5%». Но переговоры, похоже, обречены: «Нет никакой возможности достичь консенсуса, потому что меры непропорциональны. И, безусловно, это решение используется в политических интересах для активизации избирательного процесса», — предупреждает Рестрепо. Стол переговоров накрыт, но все указывает на то, что минимальная заработная плата будет определена декретом, как это бывает в случае отсутствия соглашения, и что это произойдет на фоне политической напряженности, характерной для избирательного года, и экономических рисков, которые уже стоят на повестке дня.