Бизнес каннабиса тонет в экономике Колумбии
Колумбия 2023-07-15 07:30:50 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Преодоление стигмы незаконного оборота наркотиков и внезапное превращение в маркетинговый центр для продуктов, полученных из каннабиса, уже было сложной задачей. Спустя почти десятилетие, после утверждения декрета о легализации медицинского использования марихуаны в Колумбии, более 90% компаний сектора испытывают финансовые трудности. Около 40% компаний, получивших разрешение на деятельность за последние семь лет, закрылись. Виновником этого предприниматели называют клубок бюрократических и законодательных препятствий для ведения бизнеса. История имеет, однако, больше звеньев сложности. В то время как в Колумбии после 2015 года многие потирали руки в связи с появлением объявленной зеленой дорадо, результаты первых планов выращивания каннабиса в этой области предвещали только неудачи. В одной из многочисленных компаний, впоследствии обанкротившихся, на окраине Медельина, растения несколько раз заражали грибком, а также паразитами, и урезанный процесс стабилизации не раз заставлял бизнесменов все переосмысливать. Это были первые годы, когда каннабис только становился наркотиком, который произвел революцию в традиционной политике борьбы с наркотиками в глобальном масштабе. Новая парадигма после многих лет полицейского или военного фокуса. Особенно для страны, которая стремилась сбросить со своего состояния, связанного с миром преступности и времен Пабло Эскобара, вещество, которое восемь тысячелетий назад уже употребляли в Китае. Но фокус бизнеса, по словам психиатра Пабло Зулета, пошел не по плану. По его мнению, направление, сосредоточенное на изучении и коммерциализации терапевтического каннабиса, было продолжено за счет использования фармакологических масел, вопреки доказательствам, уже собранным в развитом мире, где самые передовые модели использовали цветок напрямую. С самого начала, говорит Алехандро Гавириа, бывший министр здравоохранения в те дни ожидания, были сомнения относительно дальнейшего пути. «Была техническая дискуссия о том, делать ли упор на фармакологический или фитосанитарный. Другие думали, что это должно вписаться в то, что они называют велнес-индустрией», — заключает он. Зулета добавляет, что местные бизнесмены распространяли идею о том, что медицинский каннабис в Колумбии будет иметь «уровень качества выше, чем в странах с установленными стандартами, таких как США, Канада или Израиль». «Сегодня единственным продуктом на рынке являются капли, — продолжает Зулета, директор Центра исследований по безопасности и наркотикам Университета Лос-Андес. «И у них есть все ограничения в отношении остальных существующих показаний и видов использования», — добавляет он. После многолетних обращений со стороны бизнес-сообщества к властям только до июня прошлого года первые 600 кг высушенного цветка каннабиса, посаженного в Ла-Меса-де-лос-Сантос (Сантандер), были экспортированы в Швейцарию и США. Что касается других продуктов, таких как кремы с каннабидиолом, в отличие от масел, Zuleta уточняет, что они зарегистрированы как косметические средства в Национальном институте по надзору за продуктами питания и лекарствами (INVIMA). Не то что наркотики. Но трудности коренятся и в общем для всего мира факторе: потенциал отрасли был переоценен. К тому времени его стали называть следующим зеленым золотом. А в Колумбии даже говорили, что это положит конец наркотрафику. Или что их плантации заменят плантации коки в таких регионах, как Каука (юго-восток). Но рынок не поддержал эти ожидания. Гавириа, также бывший министр образования нынешнего правительства, напоминает, что прогнозы предсказывали, что экспорт бананов и цветов вместе взятых будет превышен. Он признает, что предварительные ТЭО, которые проводились в стране, «были преувеличены при любом нормативном сценарии». А данные, добавляет Пабло Зулета, свидетельствуют о том, что марихуана всегда использовалась довольно ограниченно: «Исследования в Северной Америке показали, что небольшой процент американцев курил в какой-то момент своей жизни. Группа меньшинства. И что из этого процента меньшая группа подтвердила, что потребление определенных типов элементов оказало заметное влияние на здоровье населения». Сегодня, по данным Колумбийской ассоциации производителей каннабиса (Asocolcanna), насчитывается около 1200 лицензированных компаний. Но, по частным подсчетам, количество обрабатываемых гектаров упало до менее сотни. Источник в отрасли уверяет, что 95% компаний оказываются без достаточного капитала, без целевого рынка или с маржинальными продажами. Мигель Сампер, президент профсоюза, заверил Би-би-си: «Индустрия каннабиса в Колумбии находится в реанимации». Ситуация может ухудшиться. Во время правления консерватора Ивана Дуке (2018-2022 гг.) организации по укреплению здоровья (EPS), государственно-частные компании, управляющие системой, прекратили возмещение основных формул производных каннабиса. Факт, который был частично исправлен в январе этого года при новой администрации президента Густаво Петро. Единая организация достигла соглашения с пациентами, у которых диагностирована хроническая боль, среди прочего, о поставке продуктов для населения численностью около одного миллиона человек в Боготе и ее окрестностях. В этой истории, бесспорно, сыграли роль и политические тормоза, и необходимые бюрократические процедуры. Для бывшего президента Дуке и части его окружения марихуана казалась опасной и далеко не входила в число его приоритетов. «Луиджи Эчеверри, один из ближайших союзников Дуке, всегда говорил ему: «Не вмешивайся в это». Это порок, — вспоминает Алехандро Гавириа, — существовала идеологическая предвзятость на уровне правительственной партии и личная предвзятость президента». И он уверяет, что, хотя страна действительно становится лучше информированной по этому вопросу, в Конгрессе сохраняется большое культурное отставание, примером которого является недавняя неспособность законодательства упорядочить правовую основу для рекреационного использования взрослых, где большинство экспертов раскрывают истинный потенциал бизнеса. Не в медицине. Пабло Зулета напоминает, что в ходе дискуссий один из парламентариев утверждал, что «марихуана имеет те же канцерогенные компоненты, что и табак». «Нет ничего более фальшивого!» — жалуется эксперт. С другой стороны, Хулиан Уилчес, предприниматель из компании Clever Leaves, говорит, что «идея закона о медицинском каннабисе заключалась в том, чтобы пациенты имели доступ к лекарствам. Но местный рынок не был создан, что задержало создание экспортных мощностей». До сих пор колумбийские продукты начинают по каплям поступать на рынки Германии, Австралии или Швейцарии. Пабло Сулета подчеркивает, что с самого начала проекта по выращиванию каннабиса в Колумбии существовало скрытое пренебрежение к «знаниям». Он говорит, что многие цветоводы совершали вторжения, почти не делая различий между своими традиционными культурами и культурами марихуаны: «Они начали с того, что притворились, что все еще занимаются цветочной индустрией. И они не знали, что это упражнение на точность, с другими промышленными требованиями и другим знанием экологического баланса для работы с семенами, которые, в принципе, были импортированы». Алехандро Гавириа обращается к названию книги Лауры Рестрепо, чтобы охарактеризовать этот случай: «История энтузиазма». Он признает, что это ситуация с аналогичными моделями почти во всем мире. Но также и то, что вся энергия была мобилизована в коммерческой части и что Колумбия маргинализировала свои собственные знания. От исторического и регионального представления об урожае в Кауке или в Сьерра-Невада-де-Санта-Марта до роли различных участников во время так называемого маримбера бонанза. Парадоксальное явление. И это происходит параллельно с появлением галлюциногенов, которые, в отличие от каннабиса, дали более сильные результаты в клинических испытаниях для лечения депрессивных расстройств и других душевных недугов. Подпишитесь здесь на информационный бюллетень EL PAÍS о Колумбии и получайте всю последнюю информацию о стране.