Молодежь в мире в подвешенном состоянии: Петро откладывает свое обещание уберечь детей от насилия

Программа, направленная на избавление молодежи от насилия, увязла в бюрократических процедурах. Программа «Молодежь в мире», главная инициатива Министерства по вопросам равенства, направленная на привлечение 100 000 молодых людей, находящихся в уязвимом положении, уже год подвергается критике за невыполнение платежных обязательств и задержки в реализации. Менее чем за два года два национальных профсоюза, состоящие из преподавателей, организовались, чтобы потребовать от национального правительства гарантий продолжения и прозрачности программы, которая обещала предоставить образование, психосоциальную помощь и финансовую поддержку тем, кто хотел уйти с улиц. Правительство настаивает, что программа продолжает действовать, но в регионах в это мало кто верит. 23-летняя Алехандра Манрике из Буэнавентуры только что подала заявление в Министерство по вопросам равенства, поскольку ей должны 10 миллионов песо (около 2500 долларов) за год участия в программе. «Два месяца назад убили моего мужа, и я осталась одна с двумя детьми. С того момента я перестала ходить в программу, потому что теперь мне каждый день приходится искать еду, я не могу ждать, пока правительство выполнит свои обязательства», — говорит она. Она подчеркивает, что за те несколько месяцев, что программа действовала, она получила доступ к образованию, производственным проектам, детскому саду для своих двух детей и психосоциальной поддержке. Но стремление правительства защитить молодежь от преступности и насилия для многих, таких как она, стало еще одним примером институциональной безнадзорности. Буэнавентура, главный порт страны на Тихом океане, был одним из городов, где правительство сделало ставку на мир в городах. 82% его районов находятся под влиянием вооруженных группировок, таких как Los Shottas, Los Espartanos, а также структур, связанных с диссидентами из FARC, ELN и Clan del Golfo. Там более тысячи молодых людей записались в программу, которая находится в режиме паузы с июня прошлого года после истечения срока контракта с преподавателями в этом регионе. «Некоторые товарищи продолжают посещать занятия, но через платформу», — рассказывает Алехандра. Другие, как и она, бросили программу из-за необходимости зарабатывать на жизнь. Программа «Молодежь в мире» была запущена в сентябре 2023 года во время пребывания на посту вице-президента и бывшего министра по вопросам равенства Франции Маркес как одно из социальных знамен правительства. Однако она стала жертвой всех политических неудач этого ведомства, которое имеет самый низкий уровень исполнения бюджета в кабинете министров. Наиболее заметным руководителем программы был Гарет Селла, первый заместитель министра по делам молодежи, который пробыл на этой должности всего восемь месяцев. В ноябре 2024 года его сменил Пабло Матео Забала. Вскоре после этого Франсия Маркес была отстранена от должности и заменена Карлосом Росеро. Постоянные изменения в руководстве министерства совпали с параличем программы. В ответ на запрос этой газеты Министерство по вопросам равенства ответило, что программа «проходит процесс перехода, который включает внедрение виртуальных инструментов для продолжения ее деятельности в разных регионах страны». Однако в министерстве подчеркивают, что инициатива не остановлена, и поясняют, что 19 137 молодых людей продолжают участвовать в программе и получать финансовую помощь. «Управление по делам молодежи в мире работает над тем, чтобы в течение этого месяца постепенно возобновить очную составляющую программы», — поясняют они в отвеченном анкете. В мае 2025 года, на фоне жалоб и протестов бенефициаров, правительство объявило о невыполнении соглашения с Unión Temporal Territorio y Paz, ответственной за реализацию программы. Аудит выявил административные нарушения, задержки выплат более чем 2000 преподавателям и участникам, а также неправомерное удержание 890 миллионов песо, которые так и не появились. Через месяц контракт был расторгнут, что оставило в подвешенном состоянии территориальные команды и тысячи молодых людей, которые зависели от этой финансовой поддержки. На бумаге программа продолжает существовать, но на практике она остается парализованной. Когда кризис программы достиг своего пика, президент Густаво Петро вновь перетасовал карты в Министерстве равенства, назначив Хуана Карлоса Флориана новым главой ведомства. С тех пор имя Хулианы Герреро, молодой женщины, до того неизвестной на политической арене, стало набирать силу, и она должна была занять пост заместителя министра по делам молодежи. Хотя она не заняла эту должность, потому что не смогла доказать, что имеет соответствующий профессиональный диплом, — и теперь ей предъявлено обвинение в подделке официального документа —, ее имя по-прежнему преследует программу «Молодежь в мире». Бывшая сотрудница министерства, пожелавшая остаться неизвестной, без колебаний заявляет, что «когда в июне программа должна была возобновиться, Хулиана Герреро приостановила набор персонала». По ее словам, были звонки и встречи с министром Флорианом, которые поставили под угрозу продолжение программы. Несколько недель спустя в министерстве начал циркулировать памфлет. «Сестры Хулиана и Вероника Герреро (не являющиеся сотрудниками министерства) хотят использовать эти средства для реализации программы Народного университета Сесара и финансирования политической кампании Апе Куэльо (представителя Палаты от Консервативной партии)». В заявлении говорится о риске хищения 170 миллиардов песо. Министерство по вопросам равенства, к которому обратились по поводу этой жалобы, ответило категорически: «Через заместителя министра по делам молодежи оно заявляет, что не имеет никакого отношения к жалобам, которые пытаются связать ведомство с предполагаемым вмешательством в Национальную программу «Молодежь в мире». Эти жалобы не являются неизвестными в регионах. Молодежный лидер из Медельина, который по соображениям безопасности предпочитает не называть своего имени, говорит, что в национальных профсоюзах «Молодежь за мир» «известно о вмешательстве некоторых людей, которые не заинтересованы в продолжении программы». Профсоюз работников за мир, одна из трех групп, участвующих в программе, заявил, что, несмотря на то, что министерство взяло на себя обязательства погасить многомесячные задолженности перед учителями, «не были выплачены даже компенсации по контрактам, которые истекли в мае». Геованни Хурадо Пас, лидер молодежи в Кали, говорит, что он один из немногих, кто осмеливается критиковать программу, не скрывая своей личности. «Здесь многие люди молчат, потому что голосовали за это правительство, но я скажу, хотя и я голосовал за них». По его словам, с июня прошлого года новые наймы для продолжения проектов были приостановлены. «Здесь есть политическое вмешательство, о котором все знают. Есть давление и использование молодежи», — объясняет он. В рамках своей надзорной деятельности он также подал жалобу на предполагаемую коррупцию со стороны операторов на юго-западе и объясняет, что бенефициары отказались от проекта без какого-либо контроля со стороны правительства. «Нет отчетов о том, сколько молодых людей отказались от проекта из-за разочарования и отчаяния». Он говорит, что они по-прежнему фигурируют в отчетах как успешные примеры. Селина Мурильо, общественный деятель из Коммуны 7 в Кали, района, объединяющего несколько кварталов округа Агуабланка, была одной из инициаторов создания организации «Молодежь за мир» в городе и участвовала в ее создании. Сегодня, однако, она также является одной из главных критиков этой программы. «Некоторые занятия не проводились из-за отсутствия помещения, но молодых людей заставляли подписывать ведомости посещаемости, как будто они участвовали в занятиях», — утверждает она. Убежденность Мурильо в наличии нарушений основана не только на жалобах, которые она слышала в районе, но и на собственном опыте: один из ее сыновей был участником программы и также столкнулся с нарушениями. «Программа не оправдала ожиданий, потому что они не учили их ничему, кроме того, что они изучали в школе», — утверждает она. К жалобам на нарушения, задержки и политиканство добавилась жалоба представителя Каролины Арбелаэс, которая сообщила, что по меньшей мере 209 взрослых в возрасте 29 и 30 лет получили 740 миллионов песо от программы, несмотря на то, что декрет 1649 от 2023 года устанавливает возрастной предел для получателей в 28 лет. В свое время Министерство равенства ответило, что речь шла об административных ошибках при регистрации удостоверений личности, пробелах в информации и что спорные выплаты в настоящее время проверяются. В то время как правительство настаивает на том, что программа «Молодежь в мире» является действенной мерой по интеграции и примирению в городах, в регионах растет ощущение, что обещанный молодежи мир еще далек.