16 членов городского совета Боготы требуют отставки секретаря по вопросам безопасности

Ухудшение ситуации с безопасностью в Боготе объединило членов городского совета как левого, так и правого толка, а также представителей центристских сил. В понедельник 16 из 45 членов совета подписали письмо, адресованное мэру колумбийской столицы Карлосу Фернандо Галану, в котором они требуют «немедленной отставки» секретаря по вопросам безопасности Сесара Рестрепо. В письме они выражают «глубокую озабоченность по поводу направления развития ситуации с безопасностью в Боготе». «Очевидно, что нынешняя администрация не смогла достичь поставленных целей», — говорится в письме, подписанном членами городского совета от левой оппозиции, такими как Кена Рибаденейра и Донка Атанассова; от правой оппозиции, такими как Хулиан Ускатеги и Диана Диаго, и даже от партий, занимающих более центристские позиции, таких как мэр. Депутаты обосновывают свою просьбу тремя основными аргументами. Первый — это то, что они называют «отказом» от цели снизить уровень убийств до однозначного числа, предусмотренной в плане развития мэра, который справедливо называется «Богота — безопасный город» (Bogotá Camina Segura). Как они отмечают, несмотря на обязательство снизить этот показатель до 8 на 100 000 жителей, 2025 год завершился с показателем 14,8, что «практически вдвое превышает цель». В этом контексте они называют «незначительным статистическим отклонением» снижение этого преступления на 3,4%, зафиксированное в период с 2024 по 2025 год. «Богота застряла на показателях насилия, которых не было уже десятилетие», — предупреждают они в письме. Кроме того, в письме отмечается «неконтролируемое ухудшение общественной обстановки», а текущие показатели называются «прискорбными». Члены городского совета ссылаются на рост на 11,5 % случаев насилия в семье и на 10,2 % случаев телесных повреждений. «Мы не согласны с тем, что Секретариат возлагает вину исключительно на употребление алкоголя, уклоняясь от ответственности за укрепление социальной справедливости», — утверждают они в письме, добавляя, что программа сопровождения заявлений о преступлениях является «недостаточной» и «укореняет безнаказанность, которая подпитывает цикл насилия». Третьим пунктом является ощущение небезопасности, которое подписавшиеся называют «историческим рекордом». По их данным, оно достигает 66,2%, что является самым высоким показателем с 2008 года. Окружной наблюдательный совет повысил этот показатель до 73% во время последнего отчета мэра. По мнению членов городского совета, эти данные отражают «полное несоответствие между официальной риторикой и реальностью граждан, которые чувствуют себя уязвимыми». Основываясь на этих трех пунктах, подписавшие письмо делают вывод, что Рестрепо «неспособен» реагировать на кризис. «Боготе требуется руководство, которое не будет прикрываться удобными сравнениями с предыдущим годом, а возьмет на себя ответственность за выполнение обязательств», — отмечают они. Письмо поступило в сложный для безопасности Боготы момент. Наемные убийцы стали одной из главных причин убийств и составляют половину всех случаев. Это явление связано с растущей изощрённостью организованной преступности, быстрым доступом к оружию и недостатком разведывательной информации для борьбы с ней. Параллельно с этим, уровень насилия в семье достигает тревожных показателей. В период с января по февраль в столице было подано 8 999 заявлений о насилии в семье, что соответствует 152 заявлениям в день и более шести в час. Это означает рост на 37,8% по сравнению с тем же периодом прошлого года, который уже стал рекордным с 2003 года. Хотя этот рост частично связан с более широкими возможностями для подачи заявлений, многие эксперты предупреждают, что проблема сохраняется. «Многие женщины подают заявления, но не всегда получают меры защиты. Или, если они их получают, насильник их не соблюдает, и насилие повторяется», — пояснила в недавнем интервью этой газете Карол Мартинес, директор Юридической клиники по вопросам домашнего насилия и гендерных проблем Университета Росарио. С другой стороны, вид похищения с целью выкупа, известный в народе как «миллионная прогулка», вновь укрепился в городе после того, как считался преодоленным, и в 2025 году достиг исторического пика: 37 случаев по сравнению с восемью, зарегистрированными в 2024 году. Подобного числа не наблюдалось с 2007 года. На фоне этой ситуации мэрия защищала свою работу, подчеркивая сокращение числа дел по 9 из 11 преступлений, классифицированных как особо опасные, в период с 2024 по 2025 год. Однако этот итог был подвергнут сомнению экспертами. С одной стороны, эту классификацию определила сама мэрия, которая при Галане сократила прежний список из 23 видов преступлений, исключив из него такие категории, как угрозы, компьютерные преступления или преступления против окружающей среды, и оставив шесть видов краж. По мнению некоторых аналитиков, это решение искажает целостную картину ситуации с безопасностью, поскольку фокусирует внимание исключительно на преступлениях против собственности. Эти шесть видов краж действительно сократились, но три других преступления, количество которых снизилось в 2025 году, сделали это после стремительного роста в 2023–2024 годах. Число убийств сократилось на 3,4% после роста на 12%. Число сексуальных преступлений снизилось на 7,89%, но до этого выросло на 30% и с 2022 года постоянно растет. А число случаев вымогательства, сократившееся на 15%, выросло на 73%, согласно данным полиции. В запросе об отставке участвуют депутаты от «Исторического пакта» (такие как Хейди Санчес и Хайро Авельянеда, который недавно не смог собрать достаточно подписей для отзыва мэра Галана) и «Зеленого альянса» (в том числе Хулиан Триана, Хулиан Родригес и Хулиан Эспиноса), у которых по восемь депутатов в каждом. К ним присоединились члены «Демократического центра», четвертой по величине фракции с семью местами, которая объявила о своей независимости, но критически относится к администрации. За этим письмом скрывается угроза. Хотя мэр и может отстранить секретаря, абсолютное большинство членов городского совета (половина плюс один из 45 членов) может инициировать процедуру политического контроля, завершающуюся вотумом недоверия, который отстранит Рестрепо от должности. Однако собрать такое большинство не так просто. Партия мэра «Новый либерализм» имеет восемь мест, а ее союзник, Либеральная партия, — шесть. Даже если предположить, что 16 членов совета, подписавших письмо, проголосуют за вотум, нелегко понять, где можно найти еще семь голосов. Ни секретарь, ни мэр не высказались по поводу письма. Рестрепо также не ответил на запрос до момента завершения работы над этой статьей. В любом случае, мэр стремится сделать безопасность одним из центральных направлений своей администрации: на пресс-конференциях, где Рестрепо появляется довольно часто, и в социальных сетях постоянно появляются сообщения о задержаниях, операциях против банд и возвращении угнанных автомобилей. Столичная полиция и Генеральная прокуратура также играют ключевую роль в обеспечении безопасности столицы, и в последние месяцы они сообщили о важных арестах и ликвидации преступных группировок, таких как «Эль Меса», занимавшейся убийствами и мелким наркотрафиком. Полиция, вместе с мэром, настаивает на том, что ее результаты также зависят от того, налагает ли судебная система эффективные наказания и не выпускает ли преступников на свободу сразу после их задержания. Галань также отметил, что в Боготе не хватает полицейских, поскольку уровень укомплектованности полицией в городе является самым низким за последнее десятилетие и самым низким среди всех столиц Колумбии: 206 полицейских на 100 000 жителей.