Анхела Мария Буитраго, министр юстиции: «Говорят, что была проведена реформа правосудия, но я об этом не знаю».
Колумбия 2024-08-19 01:10:05 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Повестка дня министра юстиции Анхелы Марии Буитраго (Богота, 60 лет) похожа на повестку дня президента Республики. В своем кабинете в центре Боготы она дает это интервью в те 11 минут, которые у нее остались после заседания в Конгрессе. Она торопливо вошла в одну из комнат министерства и через несколько минут поднялась с кресла, чтобы продолжить выполнение своих дневных обязанностей. Адвокат по уголовным делам, известная своей борьбой за права человека и тем, что в качестве прокурора отвечала за возбуждение дела о возвращении Дворца правосудия в Боготе, пришла в кабинет чуть меньше месяца назад, когда Густаво Петро назначил ее вместо своего коллеги по Внешнему университету Колумбии, также академика, Нестора Ивана Осуны. За несколько месяцев до этого тот же президент включил ее в список претендентов на пост генерального прокурора, на который Верховный суд отдал предпочтение Лус Адриане Камарго. Теперь, впервые в истории, две женщины одновременно занимают самые важные посты в судебной системе. В интервью EL PAÍS министр объяснила, что ее приоритетом является создание правовой базы для переговоров правительства с незаконными группировками, которые не носят политического характера, такими как Клан дель Гольфо. Он говорит, что президент не поручил ему никакой конкретной задачи, кроме «соблюдения конституции и закона», и объясняет, что реформа правосудия, которая была самым важным делом его предшественника, сейчас не является приоритетом для Каса-де-Нариньо. Вопрос. Возложил ли на вас президент Петро какую-либо миссию по руководству Министерством юстиции? Ответ. Нет, единственная миссия - выполнять Национальный план развития, Конституцию и закон. Вопрос. И продвигать реформу системы правосудия? Это было одним из обязательств правительства... О. Нет. Работа над этим вопросом ведется в сквозном режиме, поскольку реформа правосудия предполагает учет различных законопроектов. Реформа правосудия - это аграрная реформа, трудовая реформа, пенсионная реформа, все это - правосудие. Скажем, когда вы говорите о реформе правосудия, вы всегда рассматриваете ее частично. Вы говорите, что была реформа правосудия, но я о ней не знаю. Были некоторые проекты статей, которые реформировали принципы возможностей и предварительных соглашений [формы переговоров о сокращении сроков наказания по уголовным делам]. Это уже запущено. В. А как же проекты Комиссии по реформе правосудия? [...] [...] В других были предложения по статьям, но ни одна из них не была завершена. Однако у нас есть несколько проектов, которые уже завершены и продвинуты в Высшем совете судебной власти, связанных с законом о семейном правосудии и примирении. Но если они ссылаются только на то, что было в комиссии по реформе, что ж... В. Какие проекты министерство планирует представить Конгрессу Республики? О. Это принцип возможностей и предварительных договоренностей, но он должен пройти через Комиссию по реформе правосудия. Тот факт, что некоторые проекты находятся в Комиссии, не умаляет самостоятельных полномочий каждого из учреждений по представлению своих инициатив. В. Кроме проекта, касающегося принципа возможностей, есть ли еще какие-либо проекты, которые были определены в качестве приоритетных? О. Есть несколько проектов, связанных с регулированием семейного правосудия, но это не завершенные, а скорее черновые проекты. Есть много инициатив, которые уже реализуются, но которые необходимо согласовать, договориться и определить, потому что не все согласны со всеми статьями. В. Сменив тему, вы недавно сказали, что ордера на арест делегатов клана Залива за столом переговоров с правительством до сих пор не отменены. О. Я не могу отвечать за фискалов, потому что они вынесут свое решение. Я сказал, что не знаю, что ордера на арест были отменены. Проводит ли Генеральная прокуратура какие-либо разбирательства, я не знаю, потому что технически это дело комиссара мира, министерства внутренних дел и президента. Но важно сказать, что именно клан Залива сам созвал эту встречу и попросил ее провести. В. Существует ли правовая основа для диалога с ними без закона о подчинении правосудию? О. Это вопрос, который изучается. На данный момент это приоритетный вопрос, особенно для Министерства юстиции. В. Правительство представило Конгрессу законопроект о подчинении почти два года назад, он провалился, и больше не был представлен. Что будет дальше? О. Законопроект провалился, потому что он не обсуждался, поэтому отказ законодательного органа не является существенным. Независимо от этого, то, что мы делаем, - это изучение, потому что есть определенные вещи в новых группах, которые сидят за столами, которые необходимо изучить, чтобы выяснить, где они вписываются, каков путь вперед, чтобы они могли вести диалог. Это то, что мы делаем, и, очевидно, это также то, чему привержен президент Республики, при том понимании, что рамки мира требуют демобилизации или соглашения, которое создает возможность для групп, применяющих насилие, сдать свое оружие и демобилизоваться. В. Но ведь эти рамки должны быть созданы до того, как можно будет сесть за стол переговоров, верно? О. Допустим, есть группы, переговоры с которыми регулируются, как это произошло с РВСК и военизированными формированиями. На самом деле, недавнее решение Конституционного суда очень четко говорит об этом, когда он разрешил конфликт компетенций между «Правосудием и миром» и JEP [система правосудия переходного периода, созданная в результате мирных соглашений с ныне не существующими Силами самообороны и FARC, соответственно] в деле бывшего командира военизированной группировки Сальваторе Манкузо. У нас есть группы, которые аморфны. Я имею в виду определение того, где они находятся, каков их состав. Пока мы этого не узнаем, будут существовать пробелы с точки зрения правового обозначения. Эти пробелы можно заполнить с помощью новых положений. В. Вы упомянули вопрос Сальваторе Манкузо, который в разное время предлагал закон о «полной остановке» для участников конфликта, является ли он жизнеспособным, изучается ли он? О. У Закона о справедливости и мире есть цель, задача и сроки. Но у нас есть 10 000 демобилизованных членов Объединенных сил самообороны Колумбии, которые не были осуждены по «Справедливости и миру», и 880 человек, которые были осуждены по 28 приговорам. Это означает, что для тех, кто входил в эту группу, закон об окончательном наказании определяется правовыми рамками Закона о справедливости и мире. У юрисдикции есть 20 лет, которые истекают в следующем году, чтобы работать. Мы должны рассмотреть вопрос о необходимости ее продления, что может быть сделано с учетом определенных особенностей. [...] Другой неотложный вопрос, по которому Комиссия провела несколько заседаний, - реформа пенитенциарной системы. Будет ли она реализована? О. Есть три проблемы: переполненность, здоровье и питание. Это в дополнение к ресоциализации. Для меня приоритетом является все, но главное - это спасение человека. С этой точки зрения важна инфраструктура. Да, ее нужно расширять, но суть - в спасении человека, вот что меня интересует. Для этого нам не обязательно нужна правовая реформа, но необходимо применять многие из уже существующих правил и рассчитывать на солидарность и такие варианты, как закон об общественной пользе [который позволяет женщинам, возглавляющим семьи, завершить отбывание наказания вне тюрьмы, выполняя работу, имеющую социальный эффект] или закон о лицах, отбывших наказание [который создает льготы для тех, кто предоставляет работу людям, отбывшим наказание, чтобы стимулировать их ресоциализацию]. В. Несколько недель назад Хорхе Энрике Ибаньес, судья Конституционного суда, утверждал, что его подвергли «чузадо». Это призрак, который исходит от других правительств. Насколько это повлияло на отношения вашего портфеля с судами? О. Я не думаю, что это как-то повлияло. У нас постоянные отношения с Конституционным судом и другими высшими судами. Магистраты были на встрече, на которой они представили меня в качестве главы портфеля, и доктор Ибаньес был очень сердечен, со всем, что нужно сказать, но очень сердечен».