США расширяют своё военное присутствие в Латинской Америке, проводя учения в Панаме, Гондурасе и Колумбии

Соединенные Штаты усиливают свое военное присутствие в странах Латинской Америки. Как сообщила на этой неделе газета «The New York Times», американские вооруженные силы направили сотни солдат для проведения учений в Панаме, а впоследствии такие учения будут повторены в Гондурасе и Колумбии. По данным источников этого издания, военный отряд готовится к участию в специальных операциях против наркокартелей. Этот шаг рассматривается как очередной этап реализации «доктрины Донроу» — каламбура, используемого для описания политики Дональда Трампа, направленной на возрождение идей бывшего президента Джеймса Монро об обеспечении гегемонистского присутствия на континенте, что сопряжено с усилением интервенционизма. Развертывание войск осуществляется с участием группы из 600 солдат 10-й горнострелковой дивизии, первая часть которой уже направлена на военный объект в джунглях Панамы. Эти американские войска также примут участие в совместных учениях с вооруженными силами Колумбии и Гондураса. Усиление военного присутствия США в Латинской Америке вновь разжегло дискуссию о военном присутствии Вашингтона в регионе. Администрация Трампа четко определила свою цель. В конце прошлого года Пентагон опубликовал новую Стратегию национальной безопасности, в которой подчеркивалось: «После многих лет запустения Соединённые Штаты вновь подтвердят и будут применять доктрину Монро [провозглашавшую американский интервенционизм в Латинской Америке] для восстановления своего превосходства». Сотрудники Министерства обороны, подготовившие этот документ, считают необходимым вернуться к этой политике для «разумного и решительного восстановления могущества и приоритетов США» и «восстановления превосходства США в Западном полушарии». С тех пор Вашингтон изменил курс. И ужесточил свою позицию по отношению к южным соседям. С прошлого лета американские военные бомбардируют предполагаемые наркокатера в Карибском море у берегов Венесуэлы, Эквадора и Колумбии. В начале года Трамп отдал приказ о проведении военной операции в Венесуэле с целью захвата Николаса Мадуро и свержения режима Чавеса изнутри, поставив на пост президента Делси Родригес. Спустя несколько недель он усилил давление на Кубу, ужесточив энергетическую блокаду до такой степени, что это привело к гуманитарному кризису. Между тем он оказал давление на бывшего президента Колумбии Густаво Петро и поддержал правого политика Абелардо де ла Эсприеллу, который пришел к власти после победы на выборах в июне этого года. Трамп вмешался в избирательный процесс в Аргентине, чтобы поддержать Хавьера Милей, а также в Гондурасе, где его ставка на консерватора Насри Асфуру принесла ему нового союзника. Постепенно он плетет сеть сторонников, чтобы расширить своё влияние в регионе. Кроме того, в марте этого года президент-республиканец подписал в своём гольф-клубе в Дорале (Майами) документ о создании так называемого «Щита Америк» — клуба министров обороны американских стран, призванного бороться с наркотрафиком и участвовать в совместных военных операциях. Вскоре после того, как Де ла Эсприелла победил на президентских выборах в Колумбии, министр обороны США Пит Хегсет заявил, что президент уполномочил Вашингтон проводить совместные военные операции на территории Колумбии, однако дело так и осталось на уровне этого заявления. «Колумбия уже обратилась к Министерству обороны с просьбой присоединиться к борьбе с наркотерроризмом, санкционировав проведение совместных военных операций по уничтожению террористов и террористических сетей», — заявил он во время поездки в Панаму, где объявил о присоединении Колумбии к «Щиту Америк». Помимо игры в альянсы, дискуссия о военном развертывании набирает обороты после того, как стало известно, что войска, переброшенные в Панаму и которые будут сотрудничать с армиями Колумбии и Гондураса, войдут в состав нового командования по операциям в Западном полушарии, штаб-квартира которого будет располагаться в Майами. Хегсет также открыл новый офис в Пентагоне для контроля за военными действиями против латиноамериканских наркокартелей. Посольство США в Панаме на этой неделе опровергло информацию, опубликованную в газете «The New York Times», заявив, что она «категорически не соответствует действительности». По данным дипломатического представительства, в этой центральноамериканской стране находятся 120 американских военнослужащих, проходящих двухнедельный курс подготовки по ведению боевых действий в джунглях. По окончании курса, 25 октября, они вернутся на свою базу в Форт-Драм, штат Нью-Йорк. Посольство добавляет, что учебный центр работает уже более года под руководством панамских и американских инструкторов, а военнослужащие находятся там по приглашению правительства Панамы. Посол Кевин Марино Кабрера добавил, что в курсе принимают участие панамцы и военнослужащие других национальностей. Джон Д. Фили, бывший посол США на Панамском перешейке, поясняет, что речь идет не об одном контингенте, а о пяти ротациях по 120 военнослужащих в каждой. «Исторически США отправляли на обучение взводы по 30–40 человек за раз», — поясняет он в текстовом сообщении. «600 человек за раз — это огромно; 120 — это больше, чем обычно, но не слишком преувеличено». По мнению бывшего дипломата, в любом случае эта информация оставляет серьезные сомнения. «Самый важный вопрос — что они будут делать после обучения в Панаме», — задается он вопросом, имея в виду идею наличия значительного контингента, готового к проведению операций в глубине тропических джунглей. В Колумбии — самой большой из трёх стран, в которых эти солдаты могли бы проходить обучение, с тысячами километров амазонских джунглей и крупнейшим в мире производством кокаина — присутствие американских военных не является чем-то совершенно необычным. Такие виды деятельности, как консультирование или обучение, возможны без особых затруднений, хотя в прошлом они вызывали споры. Размещение военных баз или проведение операций непосредственно военнослужащими другой страны должно утверждаться Сенатом, и в ходе обсуждения рассматривался вопрос о том, какие действия можно осуществлять без такого предварительного разрешения. Последний случай имел место в 2020 году, когда тогдашний командующий Вооружёнными силами Луис Фернандо Наварро пояснил, что в страну прибудет Первая бригада содействия силам безопасности (SFAB по английскому сокращению) для оказания тактической консультативной помощи и «улучшения операций по борьбе с наркотрафиком». После судебного разбирательства, приведшего к приостановке их пребывания, Государственный совет постановил, что временное пребывание иностранных военнослужащих с целью консультирования, обучения или подготовки, без участия в операциях, без осуществления командования и без ношения оружия, не равносильно транзиту войск. Поэтому SFAB уже несколько раз возвращалась в страну. На данный момент правительство не подавало в законодательный орган никаких запросов в отношении мероприятий, требующих его разрешения, в число которых, в принципе, не входит обучение. Сам Государственный совет сообщил, что в первый месяц работы правительства он не получал никаких запросов о вынесении заключения относительно въезда или участия иностранных войск. Об этом в четверг напомнил президенту оппозиционный политик и второй вице-председатель Сената Алехандро Окампо: «Вы не обращались к Конгрессу за разрешением на проход иностранных войск по территории нашей страны», — написал он в X. Выступление сенатора как раз напоминало заявление Хегсета, сделанное в августе, когда он заявил, что президент Де ла Эсприелья санкционировал «совместные военные операции». Всё это происходит в более широком контексте, как объясняет Лаура Бонилья, эксперт по вопросам безопасности и заместитель директора Фонда мира и примирения. Речь идёт о «Щите Америк» — широкой коалиции стран, поддерживающих Трампа, которая начала формироваться как своего рода гемисферный альянс. Хотя её очертания пока не совсем ясны, на оперативном уровне уже функционирует «Коалиция Америк против картелей» (A3C), призванная бороться с наркокартелями. В ней участвуют 18 стран Латинской Америки, включая Колумбию, Панаму и Гондурас. «Война с наркотиками», которую продвигает правительство Дональда Трампа, служит прикрытием для действий, предпринимаемых США в регионе, хотя они носят скорее военный, чем судебный или полицейский характер. Об этом свидетельствует, например, отправка в начале октября пока неизвестного количества дронов Reaper в Колумбию и Эквадор.