Аврора Вергара: "Мы будем продолжать реформу образования, здесь никто не сдается".
Колумбия 2024-06-22 01:39:11 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Год назад министр Аврора Вергара (Кали, 37 лет) представила общественному мнению реформу, с помощью которой правительство Густаво Петро пыталось гарантировать образование в качестве основного права. На этой неделе эти усилия потерпели неудачу в Конгрессе Республики на фоне разногласий между фракцией правящей партии и оппозицией. Профсоюз учителей Fecode, один из главных политических сторонников правительства, также стал одним из главных противников варианта, который уже был согласован правящей, независимой и оппозиционной партиями для спасения законопроекта. Теперь правительство намерено вновь представить реформу образования. "Здесь никто не сдается", - говорит этой газете Вергара, ведущий ученый. "Колумбия - одна из немногих стран, которая выбрала путь превращения образования в фундаментальное право", а в большинстве стран, где этого не произошло, неравенство очень глубоко, объясняет она в этом видеоинтервью, которое она дала в четверг, на следующий день после провала реформы, из своего кабинета в Министерстве национального образования. Конституция 1991 года устанавливает, что образование должно быть одним из основных прав, а это требует ряда структурных изменений в течение нескольких десятилетий. То, что происходит в Конгрессе, по его мнению, является историческим обсуждением. Вопрос. Будете ли вы продолжать попытки реформировать образование? Ответ. Да, конечно. Здесь никто не сдается. Это выражение директор департамента национального планирования [Александр Лопес] часто использует, когда мы сталкиваемся с моментами, требующими силы и самоотдачи. Изменения в образовании должны быть долгосрочными. Когда мы установили в качестве отличительной черты руководства министерства, что образование должно восстанавливать достоинство, мы думали именно об этом, о требованиях Конституционного суда восстановить достоинство жертв насилия и обнищавших семей. В. Априори реформа образования была поводом для консенсуса между различными секторами, а в итоге стала жертвой поляризации. В какой момент все пошло не так? О. Контекст поляризации и невозможность достичь прогресса в достижении консенсуса поставили под угрозу целый ряд ситуаций. Подобный закон помогает регулировать права, такие как начальное образование. Там мы, как правительство, ставим перед собой задачу увеличить охват более чем на 2,7 миллиона новых учеников, и мы уже добились прогресса в этом направлении, приняв более 1,9 миллиона детей, которые поступают в учебные заведения по разным маршрутам. То же самое касается высшего образования. Теперь Конгрессу предстоит решить, стоит ли сделать эти изменения долгосрочным обязательством, национальной целью, выходящей за рамки одного правительства, и превратить их в политику штатов. В. Является ли сопротивление Колумбийской федерации работников образования (Fecode) соглашениям, достигнутым в Конгрессе, причиной провала реформы? P. Давайте сначала спросим себя, в чем заключаются разногласия и каковы опасения. В этой поляризации они упираются в то, что называют образовательной контрреформой. Они заключаются в том, что в последний момент согласованные тексты были изменены на основе оценки финансирования государственной системы. В отсутствие дополнительных дней для обсуждения было выдвинуто требование отложить проект, чтобы дать больше времени на согласование. Именно поэтому сейчас они просят предоставить им новое пространство для работы над текстом, который будет представлен Конгрессу в следующем созыве. В. Некоторые из причин, побудивших Fecode объявить забастовку, не были связаны с реформой образования. О. Вначале они действительно призывали к забастовке, выдвигая идеи, которые не соответствовали тексту. Было много мифов о содержании документа, с которым они не консультировались и который, по их мнению, включал в себя исключение статьи о начальном образовании или формулировку, не делающую его обязательным. Это не всегда соответствовало действительности. В. Признает ли правительство важность частного сектора в смешанной системе высшего образования? О. Оно признает и финансирует его. Нам удалось повысить уровень охвата на два пункта - правительство определило его на уровне 53 %, а мы уже превысили 55 %, - работая очень уверенно с такими политиками, как университет на вашей территории и политика бесплатного образования. В стране насчитывается более 2,2 миллиона студентов, из которых чуть более 800 000 учатся в государственной системе, 450 000 - в SENA и 900 000 - в частной. Для того чтобы эти студенты могли обучаться в частной системе, правительство страны перечисляет в Icetex более 2,8 миллиарда песо для финансирования фондов населения. Таким образом, оно не только признает эту смешанную систему, но и платит за ее укрепление. Мы понимаем, что университеты рассчитывают получить гораздо больше средств. Однако, в соответствии с программой правительства, цель состоит в том, чтобы усилить финансирование государственного образования. Именно поэтому мы удваиваем бюджетную базу для государственных университетов. В. Оппозиция утверждает, что правительство нарушило свое слово, когда Исторический пакт представил свое собственное предложение. О. Конгрессмены независимы, поэтому у нас несколько ветвей власти - законодательная, исполнительная и судебная. У них есть автономия, чтобы определить, как они представляют этот документ. Причиной такого решения стал диалог между этими конгрессменами и Fecode. Мы уважаем это как правительство, считая, что именно они должны возглавить эту позицию в Конгрессе Республики. В. Президент Петро говорил о смене кабинета в течение последних двух лет правления, не думал ли он об уходе в отставку? О. С первого момента вступления министра в должность он знает, что в тот же день может прекратить свой контракт. Я всегда работал с осознанием того, что каждый прожитый день, каждый час и каждая минута - это последнее, что у меня есть для достижения результатов в сфере образования. В. Каков сейчас план реформирования образования? О. Образование требует надежных законов, принятых на основе широкого консенсуса. Мы видели это в Колумбии в последние десятилетия, а также на международном уровне благодаря реакции молодежи и масштабным мобилизациям. Далее необходимо обеспечить согласие всей страны. Это поколение ждет большего финансирования государственной системы, больше возможностей для бесплатного образования, больше возможностей для подготовки учителей. План правительства - продолжать увеличивать охват населения. Этот путь также связан с пакетом реформ, которые пройдут через Конгресс: в общую систему участия, в закон о высшем образовании и в устав для этнических педагогов. В. Конфликт вокруг выбора ректора Национального университета испортил атмосферу реформы? Есть секторы, которые указывают на угрозу автономии университетов. О. Это дебаты, которые мы ведем последние три месяца, также привязанные к политическому контексту. Озабоченность понятна. Мы обратились ко всем властям с предложением, что так же, как правительство уважает автономию, процедуры в высших советах по всей стране, мы надеемся, что ситуация в Национальном университете позволит ему продолжить свой академический календарь. Мы надеемся, что меры и решения, принятые новым ректорским корпусом, позволят ему оставаться научным и культурным проектом нации. Они всегда будут пользоваться поддержкой правительства, уважая наше слово, как мы делали это в рамках совета, и уважая автономию и решения, которые они принимают. В. Способствует ли правительство созданию Учредительного собрания в университетах? О. Заявления, о которых вы знаете, были сделаны президентом Республики. Как Министерство национального образования, наша работа с университетами заключается в укреплении их бюджетной базы. Предоставить им ресурсы, необходимые для приема большего числа студентов в рамках политики бесплатного образования, продолжать расширять охват и укреплять инфраструктуру. В. Считаете ли вы, что колумбийское общество утратило способность договариваться? О. Я не уверен в этом. Мы видели, как оппозиция и правительственные партии провели много часов, слушая друг друга и обсуждая содержание некоторых статей. Я хотел бы верить, что страна готова к достижению консенсуса. На самом деле, последний опрос общественного мнения, проведенный правительством, показывает, что люди ожидают достижения консенсуса для продвижения вперед своих реформ и предложений. Так что, напротив, я считаю, что у нас есть огромная возможность закрепить эти долгосрочные изменения в образовании. В. Низкое качество учителей по-прежнему является одной из главных проблем образования в Колумбии, как вы предлагаете ее решить? О. Мы разработали программу Poder Pedagógico Popular, чтобы 25 000 колумбийских учителей могли получить больше возможностей для подготовки к бакалавриату, магистратуре и докторантуре. Мужественный поступок - это диалог, чему я научился в рамках ряда площадок для согласования мирного соглашения. Я буду продолжать укреплять свое призвание примирительного министра, который добивается консенсуса и усаживает людей за стол для многочасового диалога, пока не построит дороги и мосты. Низкое качество также отражает огромное неравенство в условиях, в которых готовят учителей. Большинство из них - выходцы из очень уязвимых слоев общества, у них очень мало возможностей для обучения. Наша обязанность как государства и как правительства - открыть для них больше и лучше возможностей для обучения". Подпишитесь на рассылку новостей EL PAÍS о Колумбии и на канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.