Феминистская внешняя политика: партисипативное лидерство в рамках глобальной повестки дня по обеспечению равенства

На протяжении десятилетий внешняя политика Колумбии рассматривала гендерные вопросы и права женщин преимущественно в многостороннем контексте. Это, безусловно, было важным шагом, но в то же время второстепенным: он присутствовал в дискурсах, хотя и имел ограниченную способность реально влиять на то, как страна взаимодействовала с миром, и, прежде всего, был далек от конкретного опыта женщин, ЛГБТИК+ и регионов. Сегодня ситуация изменилась. С подписанием президентом Густаво Петро Указа № 270 от 2026 года, который утверждает Феминистскую внешнюю политику (ФВП) в качестве государственной политики, Колумбия сделала решительный шаг к глубокой трансформации своей внешней политики. Феминистская внешняя политика — это не просто еще один документ. Это результат процесса коллективного строительства, в котором приняли участие более 45 женских организаций, феминистских движений, представителей ЛГБТИК+, колумбийских женщин за рубежом, академического сообщества и самой дипломатической службы. Поэтому ПВП — это не политика, которая говорит о женщинах и разнообразии, а политика, построенная вместе с ними. Это изменение не произошло автоматически. Оно потребовало пересмотра самого подхода к пониманию внешней политики. Оно потребовало признания того, что международные решения больше не могут приниматься в отрыве от социальных реалий. И, прежде всего, это потребовало четкого политического решения на самом высоком уровне: поставить права женщин и представителей ЛГБТИК+ в центр внешней политики страны. Эта воля была закреплена в Национальном плане развития на 2022–2026 годы: «Колумбия — мировая держава жизни» и в Законе № 2294 от 2023 года, который включил феминистскую внешнюю политику в качестве обязательного мандата. То есть мы оставили позади сферу стремлений, чтобы продвинуться к государственной политике, обладающей институциональной базой, ресурсами и способностью к действию. Сегодня у нас есть политика, принятая Декретом № 270 от 17 марта 2026 года, построенная вокруг пяти направлений — социальная справедливость, экологическая справедливость, позитивный мир, образование, наука и культура, а также укрепление институтов — и основанная на четких принципах: она пацифистская, потому что нет мира без равенства; она является интерсекциональной, поскольку признает, что неравенства пересекаются и оказывают различное влияние; и она является партисипативной, поскольку строится рука об руку с гражданским обществом. Но эта политика не только преобразует то, что мы делаем вовне. она также заставляет нас заглянуть внутрь. Мы продвинулись в ее институционализации, создав Внутреннюю рабочую группу по феминистской внешней политике и гендерным вопросам, обеспеченную специальными ресурсами, которые позволяют нам располагать специализированной технической командой. Кроме того, мы приступили к пересмотру наших собственных практик: мы приняли Протокол по предотвращению гендерного насилия, и, хотя его внедрение должно было начаться в 2025 году, сегодня мы приступили к его реализации, проведя учебные семинары и внедрив новые внутренние механизмы. Моя позиция ясна: гендерное насилие не будет допускаться в этом учреждении. В том же духе у нас есть институциональная базовая линия, которая позволила нам выявить подходы и практики, которые по-прежнему способствуют дискриминации. Речь идет не о том, чтобы указывать на проблемы, а о том, чтобы их преодолевать. Поэтому мы инициировали процессы обучения в области разнообразия, инклюзивности, предотвращения домогательств и гендерного равенства, будучи убежденными в том, что последовательность начинается с нас самих. На внешнем фронте достигнуты не менее значимые успехи. Мы подписали соглашения о сотрудничестве в области феминистской внешней политики с такими странами, как Мексика, Чили, Франция и США, и включили этот подход в наши отношения с Бразилией и другими стратегическими партнерами. На многосторонней арене Колумбия взяла на себя лидирующую роль: мы организовали Международную конференцию по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликтов, седьмую Международную конференцию по планированию семьи (ICFP), а также приняли активное участие в таких важных мероприятиях, как COP16 и Всемирный форум по миграции и развитию, с обширной повесткой дня по гендерным вопросам. Кроме того, мы, в сотрудничестве с нашими миссиями и посольствами, а также в координации с национальными органами, возглавили работу по таким приоритетным направлениям, как «Женщины, мир и безопасность», «Уход» и «Изменение климата». Таким образом, наша внешняя и внутренняя политика объединяют усилия для обеспечения прав женщин, девушек, девочек и гендерного равенства. Кроме того, мы продвигали региональные проекты, такие как программа сотрудничества в области феминистской внешней политики с Чили и Мексикой, в партнерстве с ЭКЛАК и при поддержке Германии. Подобные инициативы демонстрируют, что речь идет не о декларативной политике, а о повестке дня, которая воплощается в конкретные действия и эффективное сотрудничество. Ничто из этого не было простым. Это всегда были коллективные усилия, предпринимаемые рука об руку с гражданским обществом. Мы движемся вперед в глобальном контексте, где права женщин сталкиваются с отступлениями и где набирает силу риторика ненависти. Именно поэтому решение Колумбии является еще более актуальным. Мы решили двигаться вперед, закрепить равенство в качестве государственной политики и послать четкий сигнал: в обеспечении прав нет пути назад. Феминистская внешняя политика — это не символический жест. Это декларация принципов и дорожная карта. Это результат коллективных усилий, и она будет продолжать трансформироваться вместе с обществом. Потому что равенство — это не риторика: это постоянная задача.