Бедность в Колумбии снижается, но неравенство сохраняется
Колумбия 2024-07-17 01:04:13 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Хорошая новость заключается в том, что уровень бедности в Колумбии в 2023 году удалось снизить, что является обнадеживающим признаком после шрамов, оставленных кризисом здравоохранения 2020 года: по сравнению с 2022 годом число бедных сократилось на 1,6 миллиона человек. Плохая новость заключается в том, что даже при таком сокращении в стране все еще остается 16 миллионов граждан, лишенных основных льгот. Данные, представленные во вторник утром Национальным административным департаментом статистики (DANE), показывают, что 3 из 10 колумбийцев находятся в ситуации денежной бедности - показатель, который основывается на информации о покупательной способности на основных рынках, оплате аренды или базовых услуг. DANE, если хотите, показала положительную цифру наряду с очень трагической. Для этой задачи статистическое агентство проводит красную линию, которая определяет профиль людей, живущих в денежной бедности: 435 375 песо в месяц (около 110 долларов). Колумбийцы, зарабатывающие больше этой суммы, в эту категорию не попадают. Однако если принять во внимание, что это страна со средним уровнем дохода, где государственные субсидии и поддержка предоставляются непоследовательно, проблема часто усугубляется. Как бы то ни было, президент Густаво Петро, выступая во вторник на Пласа-де-Боливар, приветствовал эти результаты: «Между годом Дуке и годом Петро 1600 000 колумбийцев избавились от денежной бедности и 1100 000 колумбийцев - от крайней бедности: это и называется хорошим правительством». Бывший директор DANE и нынешний член совета Боготы Хуан Даниэль Овьедо уточняет заявления президента и напоминает, что администрации Ивана Дуке, в которой он работал, пришлось иметь дело с экономикой, парализованной пандемией, и ростом денежной бедности на 7 процентных пунктов: «Сравнение с 2021 и 2022 годами не совсем точное, потому что там мы все еще были очень обеспокоены в плане занятости и асинхронности роста». Он ссылается на головокружительный подъем потребления населения, стремящегося оставить в стороне драму пандемии и вернуться к покупке одежды, техники, питанию в новых ресторанах, путешествиям или использованию преимуществ дней, свободных от НДС. Однако, по его мнению, представленный вчера индекс предвосхищает интересный сценарий нормализации: «Мы наконец-то наблюдаем сокращение бедности в результате роста занятости. Это два элемента, которые должны двигаться в тандеме». Поэтому Хуан Даниэль Овьедо поднимает другие вопросы и факторы для анализа: «Мы должны быть очень внимательны к показателям этого года, потому что с занятостью все плохо, а цены на аренду и государственные услуги имеют большое значение». Овьедо продолжает, что Колумбии потребовалось четыре года, чтобы вернуться к уровню денежной бедности, аналогичному уровню 2019 года: «Главное предупреждение заключается в том, что уровень крайней бедности по-прежнему выше, чем до пандемии. Это означает, что проблему голода и продовольственной инфляции нельзя игнорировать». Несмотря на то, что данные индекса падают уже третий год подряд, при ближайшем рассмотрении выясняются и другие нюансы ситуации. «Из 3,6 пункта снижения общего национального показателя только один объясняется эффектом перераспределения, который включает институциональную помощь», - поясняет Орасио Корал, политолог со степенью магистра экономики и бывший директор по методологии в DANE. Он отмечает, что результаты показывают, что государство неэффективно перераспределяет излишки от сбора налогов, например, от самых высоких доходов к наиболее нуждающимся в них домохозяйствам: «В период с 2022 по 2023 год институциональная помощь внесла -2,07% в изменение 10,01% дохода квинтиля с самыми низкими доходами». Это означает, что большая часть этих трансфертов направляется представителям беднейших слоев населения, а не от более обеспеченных слоев к наиболее уязвимым. Вероятно, за этой проблемой стоит изменение схемы денежных переводов, которая действовала при других администрациях в рамках таких программ, как Familias en Acción, Jóvenes en Acción и Colombia Mayor. Правительство президента Петра изменило некоторые аспекты этой административной архитектуры, чтобы направить ресурсы в маргинальные районы страны или передать распределение субсидий другим организациям, таким как Аграрный банк. Любое отступление в этой области ведет к потере прав или социальной изоляции. Граждане, которые в прошлом году жили на доход менее 218 846 песо в месяц (около 55 долларов), попадают в дополнительный компонент, называемый «крайней бедностью». Уровень крайней бедности также снизился с 13,8 процента в 2022 году до 11,4 процента в прошлом году. Но если посмотреть только на цифры по сельской местности, то можно увидеть сценарий, при котором более половины сельского населения живет в крайне неблагоприятных условиях для достижения достойных условий жизни. Поэтому Корал критически оценивает недостатки с точки зрения справедливости: «Правительство неэффективно расходует государственные социальные средства. Оно забирает доходы у колумбийцев с низкими доходами и передает их тем, у кого их еще меньше». В целом он объясняет, что положительные результаты во многом обусловлены уровнем безработицы, который во второй половине прошлого года был многообещающе однозначным, а в июне достиг 9,3% в годовом исчислении. «Показатели долгосрочной безработицы и неформальной занятости снизились. Оба этих фактора стали сильными факторами притяжения для рынка в 2023 году», - добавляет он. Результаты наглядно отражаются в снижении уровня денежной бедности в таком городе, как Кукута, расположенном на границе с Венесуэлой. Столица департамента Норте-де-Сантандер стала городом Колумбии, где большинство людей сохранили линию материальных лишений, проведенную DANE между 2022 и 2023 годами. Снижение составило почти 7 процентных пунктов. «Кроме того, в этом городе были отмечены хорошие показатели трансфертов», - заключает Корал. Кибдо, расположенный на тихоокеанском побережье, а также Вальедупар и Риохача на севере страны оказались тремя столицами с самым высоким уровнем денежной бедности. Наконец, DANE представила коэффициент GINI, инструмент для измерения неравенства. Орасио Корал описывает результат, который снизился на 0,010 % до 0,546 пункта, как «посредственный» (верхний предел равен 1, и чем выше значение, тем хуже распределение доходов). «В населенных пунктах и сельской местности он остался прежним. Люди, правда, выходят из бедности, но мы делаем очень мало для сокращения неравенства», - говорит он.