Борьба с Claro будоражит рынок мобильных телефонов.
Колумбия 2024-01-23 01:43:59 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
После того как в конце декабря состоялся аукцион по продаже нового спектра для "супермагистрали" 5G, в телекоммуникационном секторе воцарилась атмосфера уверенности. Но не прошло и месяца, как письмо десятка операторов в адрес правительства вновь нарушило спокойствие. Такие компании, как Telefónica, Wom, Tigo и ETB, среди прочих, призвали государство принять меры по смягчению доминирующего положения Comcel (Claro), который обслуживает 46,6% линий связи в стране и является частью América Móvil, одного из конгломератов мексиканского магната Карлоса Слима. Компании связи, подписавшие соглашение, жалуются, что сегодня только два из 11 операторов получают прибыль, в то время как в 2017 году прибыль получали четыре из восьми операторов. В этой истории Claro был одним из немногих, кто всегда получал прибыль. На каждые 10 песо, потраченных колумбийцами на этом рынке, пять идут в ее казну, говорится в письме. Все началось просто: в 2009 году Комиссия по регулированию связи (CRC) определила, что Claro занимает доминирующее положение в технологии, известной как "мобильный голос", то есть звонки по мобильному телефону. Двенадцать лет спустя, в 2021 году, она обнаружила ту же ситуацию в голосовой связи и пакетах данных мобильного интернета. Компания отвергла этот факт, сославшись на то, что эти решения технически не обоснованы. В письме от 22 января, подписанном президентом Claro Родриго де Гусмао, компания просит министра информационных и коммуникационных технологий Маурисио Лискано "тщательно проверить, действительно ли предлагаемые меры достигают цели поощрения инвестиций всех участников рынка и увеличения выгоды для пользователей (...)". Другой поразительный аспект письма Claro касается "текущих расследований, проводимых против нее Управлением промышленности и торговли", на которые ссылается блок из 10 конкурентов в своих заявлениях: "(...) но они забыли упомянуть в своем письме, что Claro представила всю информацию, демонстрирующую, что компания соблюдает все действующие правила, и они также опускают, что в настоящее время они находятся под следствием, в нескольких случаях, по тем же критериям". Дело в том, что колумбийское государство, являющееся управляющим и арбитром рынка, уже дважды подтвердило свою доминирующую роль и ввело ограничения для участия в аукционе 4G в 2012 году. Claro пришлось инвестировать больше средств, чем ее конкурентам, чтобы достичь уровня покрытия, который требовался в том аукционе. В 2021 году CRC также объявил, что ему потребуется два года, заканчивающихся в сентябре прошлого года, для анализа развития рынка и технологий и вынесения дальнейших определений относительно конкурентной ситуации. Результаты этого обзора уже опубликованы в виде резолюции с некоторыми предложениями, такими как, например, регулирование смены оператора для пользователей, сохраняющих прежний номер. Со своей стороны, Claro, бренд, появившийся в стране в 2012 году после слияния Comcel и Telmex Colombia, всегда утверждал, что это компания, которая вкладывает больше всего средств в телекоммуникации и, следовательно, имеет больший кусок рынка. Аргумент, который ее конкуренты отвергают в письме: "Теперь, в преддверии новых мер, Claro объявила о скудных 4 миллиардах песо на 5G. Еще более показательно то, что за каждый мегагерц спектра, являющегося сырьем для этого сектора, Claro получает прибыль в размере 614 песо, в то время как все остальные игроки вместе взятые получают только 66 песо. Другими словами, за каждый песо, который Claro инвестирует, она получает прибыль в 10 раз большую, чем остальные игроки на рынке, что явно подрывает устойчивость других компаний в этом секторе". По мнению аналитика в области телекоммуникаций Марка Эйхмана, реальная проблема заключается в том, что Claro выбрала рискованную и прибыльную бизнес-модель, которую не смогли повторить другие ее конкуренты: "Они опередили события. Они вышли на рынок предоплаты много лет назад. В Movistar многие недоброжелательно отзывались о компании, сомневаясь, что самые бедные слои населения способны покупать мобильные телефоны". Этот рынок оказался гораздо более лояльным, чем новые пользователи других операторов. Сегодня Claro зарабатывает деньги, потому что у нее есть более выгодные пользователи, которые со временем стали лояльными. Андрес Наварро, профессор инженерных наук из Университета ICESI в Кали, сравнивает ситуацию с "собакой, пытающейся укусить собственный хвост". Он напоминает, что Claro - компания с "наилучшим покрытием в Колумбии, очень агрессивная в отношении планов": "И никто из других операторов, кроме Wom, не сделал ничего, кроме жалоб, чтобы изменить эту ситуацию". Наварро утверждает, что Wom, материнская компания британской инвестиционной фирмы, сумела "открыть точки продаж, где они явно конкурируют с Claro, и имеет хорошую маркетинговую стратегию", чтобы сократить лидерство Claro в этой гонке. Получается, что Wom развертывает свою сеть в течение трех лет, а Claro - в течение 30 лет", - говорит Наварро. Однако письмо десятки заканчивается так: "Наши 455 000 сотрудников, 85 миллионов пользователей этого сектора и в целом колумбийцы, которые сегодня не имеют доступа к телекоммуникациям, а также национальные и иностранные компании, которые мы представляем, просят вас принять немедленные меры для создания конкурентной среды в телекоммуникационном секторе". К совокупности факторов, к которым Серхио Мартинес, бывший комиссар CRC, добавляет неэффективность правительства Петро: "Я вижу слабость в укреплении регулирования. Я ушел из комиссии 26 августа 2022 года, и это время, когда президент еще не назначил своего делегата в КРО. Так что проблемы накапливаются, институциональные рамки задерживаются, отсюда и такие реакции". Он добавляет, что не все провалы рынка можно свалить на Claro, да и управление этим бизнесом не всегда было сбалансированным: "В среду станет известна окончательная резолюция с особыми правилами для доминирующего оператора (Claro). В проект, несомненно, будут внесены изменения. Это не простой рынок, он очень концентрированный". По мнению Мартинеса, основная проблема заключается в том, что Суперинтендантство промышленности и торговли, государственный орган, который следит за свободной конкуренцией, не "выполняет свои обязанности по бдительности и контролю". Министерство технологий, которое также наделено соответствующими полномочиями, не применило эффективных санкций к оператору, который явно занимает доминирующее положение и явно злоупотребляет своим положением в вопросах переносимости, чтобы повлиять на своих конкурентов". Он добавляет, что с появлением новой технологии 5G другие компании подвергаются очевидному риску: "Comcel собирается быстро вывести из строя свою сеть и услуги и, несомненно, сделает все возможное, как уже делала, чтобы помешать подключению сетей других конкурентов".