Буэнавентура с трудом начинает работу за отложенным мирным столом
Колумбия 2023-07-24 01:51:05 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
"Мы будем защищать вас кровью и огнем", - скандировала группа из примерно 20 молодых людей в капюшонах, вооруженных автоматами. На заднем плане - коммуна 12 города Буэнавентура (штат Валье-дель-Каука), опознанная в видеоролике, получившем широкую огласку в социальных сетях в начале июля. Эта сцена, как и несколько предыдущих нападений на членов преступных группировок в городе, вызвала тревогу и сомнения в жизнеспособности долгожданных мирных переговоров в крупнейшем порту страны. Президент Густаво Петро отреагировал на это и через несколько дней вместе с министром обороны Иваном Веласкесом посетил город. А через неделю, спустя девять месяцев после первоначального объявления о перемирии, 18 июля, "Социально-юридическое пространство для урбанистического мира" было окончательно оформлено незаконными вооруженными структурами "Лос Шоттас" и "Лос Эспартанос", насчитывающими, по данным Управления Верховного комиссара по вопросам мира (OACP), около 1700 членов. На церемонии установки присутствовали представители ООН и MAPP OAS от имени международного сообщества Данило Руэда, Верховный комиссар по вопросам мира, и монсеньор Рубен Дарио Харамильо, епископ Буэнавентуры. Представителями "Лос Эспартанос" и "Лос Шоттас" стали соответственно Феликс Орландо Луна, известный как "Гордо Линдо", на которого месяц назад было совершено покушение, и Хосе Джимми Гарсия, заменивший исчезнувшего при странных обстоятельствах прежнего представителя под псевдонимом "Súper". Уильям Карвахаль из "Шоттас" и Эйнар Леонидас Гонсалес из "Эспартанос" подключились практически из тюрьмы строгого и среднего режима и пенитенциарного учреждения в Пальмире. В связи с этим OACP пояснил, что, несмотря на то, что они выступали в качестве пресс-секретарей и в какой-то момент оказались вне закона, в настоящее время они находятся в хороших отношениях с системой правосудия. В заседании также принял участие покидающий свой пост председатель Сената Александр Лопес, который будет одним из девяти делегатов от правительства за этим столом. Вместе с ним в работе примут участие Алехандро Окампо Хиральдо, представитель Палаты депутатов Виктор Хулио Гонсалес Риаскос, исполнительный директор Межсоюзного и Межпредпринимательского комитета Буэнавентуры, и Луис Гильермо Перес, руководитель отдела семейных субсидий, представляющий частный сектор. Представители академических кругов также будут участвовать в диалоге: Хоакин Гарсон, профессор факультета юридических наук и юрист Папского университета Хавериана в Боготе, и Хесус Флорес Лопес, декан факультета гуманитарных наук и искусств Автономного университета Оксиденте. От социальных секторов будет присутствовать Уильям Мина, один из организаторов гуманитарного пространства Puente Nayeros, и только две женщины - Лусила Мартинес, советник Буэнавентуры от Либеральной партии, и Миладис Гарсес, президент Торговой палаты Буэнавентуры. Хотя ожидалось, что религиозный лидер Рубен Дарио Харамильо войдет в состав правительственных делегатов, поскольку он сыграл ключевую роль в первых сближениях с бандами, епископ заявил этой газете, что церковь продолжает принимать активное участие в переговорах: "Наша задача - сопровождать и вызывать доверие у сторон, чтобы они могли сесть за стол переговоров, содействовать некоторым из них". Данные, собранные Фондом мира и примирения (PARES), подтверждают многочисленные попытки умиротворения порта, которых жители Бонаверы требуют уже много лет и которые, с учетом результатов этого круглого стола, открывают новую дверь надежды. По данным НПО, в 2022 году в городе было совершено 110 убийств, а в июне этого года этот показатель достиг 60. Так, в 2021 г. Буэнавентура вошла в число городов с самым высоким уровнем насилия в мире по данным Мексиканского гражданского совета по общественной безопасности и уголовному правосудию. Хотя официальное оформление этого предложения по умиротворению порта вселяет в многих надежду, это чувство сопровождается многочисленными опасениями. Большинство из них связано с тем, что эта работа ведется без четкой правовой базы для ее представления - та же ситуация, которая критиковалась в диалогах по Валье-де-Абурра. В своем официальном заявлении Управление Верховного комиссара по вопросам мира заверило, что "условия процесса подчинения правосудию и инкорпорации членов вооруженных структур в гражданское общество станут предметом обсуждения в Конгрессе Республики". Однако пока неизвестно, когда этот законопроект будет внесен вновь, поскольку его первая попытка была сорвана в законодательном органе. Эти сомнения усугубились заявлениями министра юстиции Нестора Осуны, который сообщил, что рассматривается вопрос о продлении срока действия Закона о справедливости и мире 2005 года, в соответствии с которым к ответственности были привлечены бывшие военизированные формирования. В заявлении OACP также говорится о том, что "городское миростроительство в портовом городе" обеспечивается Законом 2272 от 2022 г. или Законом о полном мире. По мнению Денниса Хаффингтона из PARES, задержка в процедурах конгресса повлияла на стабильность перемирия, о котором первоначально договорились незаконные банды в Буэнавентуре и которое на тот момент позволило добиться заметного снижения количества убийств с сентября прошлого года по апрель нынешнего. При этом исследователь также отмечает, что, несмотря на формализацию диалога и выраженное стремление групп к миру, они продолжают заниматься незаконной деятельностью, например, вымогательством у крупного и мелкого бизнеса. "Было много неопределенности. Следует напомнить, что на первом этапе была проявлена заинтересованность в мире, и поэтому между ними было заключено перемирие. Но время шло, закон о полном мире откладывался, закон о подчинении пал (...) Так что все немного пошло наперекосяк, и они по-прежнему вовлечены в криминальную динамику, связанную с нелегальной экономикой, о которой идет спор, и эта борьба нарастает", - говорит Хаффингтон. Еще один невралгический момент, по которому монсеньор Харамильо и исследователь сходятся во мнении, - это требование строгого соблюдения достигнутых договоренностей. "Что касается договоренностей, то какие бы они ни были достигнуты, пусть они будут серьезными. Мы просто просим их выполнять то, что согласовано либо колумбийским государством, либо бандами. Пусть они покажут, что у них есть воля к миру", - настаивает он. Хаффингтон подчеркивает необходимость оставить гражданское общество вне конфликта, особенно в том, что касается столкновений, невидимых границ и вымогательства. Последняя проблема становится все более актуальной, поскольку даже женщины, торгующие морепродуктами в небольших рыночных ларьках и живущие изо дня в день, вынуждены платить "вакуну" преступным группировкам: "Жест, который продемонстрировал бы волю к миру, - это прекращение вымогательства, в первую очередь у мелких торговцев, пешеходов, людей, рыбаков". К сожалению, во время проведения круглого стола не обошлось без насилия, от которого он призван спасаться: пока делегаты заседали в Casa de Encuentros Heriberto Correa Yepes, в городе было совершено три убийства. Однако в опубликованном в тот же день сообщении из офиса Руэды отмечается, что эти смерти не имеют никакого отношения к борьбе между вооруженными структурами, а являются результатом ссор. Хочется надеяться, что и в других случаях насилия меры будут приниматься столь же оперативно, быстро рассеивая затянувшееся недоверие в новой попытке установить спокойствие в этом бедном районе тихоокеанского побережья Колумбии.