Двое из трех кандидатов в Конгресс держат в секрете финансирование своих кампаний

Говорят, что то, как кандидат финансирует свою кампанию, предвещает то, как он будет управлять страной. За четыре дня до парламентских выборов и межпартийных консультаций, которые определят трех кандидатов в президенты, подавляющее большинство кандидатов не сообщили об источниках финансирования своих кампаний, несмотря на то, что это является их законной обязанностью. Во вторник утром в своем втором отчете по мониторингу финансирования выборов НПО «Transparencia por Colombia» (Прозрачность для Колумбии) сообщила, что два из трех кандидатов не заполнили свои отчеты в Cuentas Claras, платформе Национального избирательного совета, на которой кампании должны периодически обновлять информацию о своих расходах и доходах. В частности, только 5 из 16 кандидатов в президенты и 1015 из 2890 кандидатов в Сенат и Палату представителей (НПО исключает 276 кандидатов на мирные посты и 9 кандидатов, не имеющих учетной записи в приложении) представили какие-либо отчеты. Данные, обновленные на утро среды, показывают незначительные изменения в этих цифрах, поэтому вывод НПО по-прежнему остается верным. «Поскольку данные обновляются в режиме реального времени, результаты меняются», — объясняет Андрес Эрнандес, директор организации. В Сенате, как проверил EL PAÍS на мониторе финансирования Конгресса, 412 из 1079 кандидатов представили информацию (38,1%); в Палате представителей это сделали 603 из 1811 (33,2%). В совокупности они заявили доходы в размере 115 796 миллионов песо (около 30 миллионов долларов) и расходы в размере 69 352 миллионов (18 миллионов долларов). Но среди тех, кто представил отчеты, есть отстающие: 50 кандидатов регистрируют расходы, но не сообщают о доходах, что не позволяет узнать источник средств. «Это создает очень большой дефицит в отношении ожиданий голосовать осознанно и критически», — предупреждает Эрнандес. «Они нарушают не только нормативные обязательства, но и обязательства перед гражданами: они не дают нам информации, чтобы мы знали, за кого мы голосуем и в чьих интересах будут действовать избранные. Это дефицит информации, который связан с дефицитом демократии». Правило, определяющее использование приложения, постановление 10753 от 2025 года CNE, устанавливает, что кампании должны отчитываться в два этапа. Первый, во время кампании, обязывает их сообщать о доходах и расходах в течение максимум семи дней после получения взноса или осуществления расхода. «Это отчетность в режиме реального времени, которая позволяет гражданам, средствам массовой информации и контролирующим органам увидеть, кто финансирует политику, чтобы способствовать критическому голосованию», — уверяет Эрнандес. Второй этап — представление отчета в течение двух месяцев после выборов. «Там процент выполнения обычно увеличивается, но момент голосования уже прошел», — добавляет эксперт. Различия между списками кандидатов в Сенат заметны. В то время как все кандидаты от Демократического центра предоставляют отчеты, этот показатель снижается до 90% в партии «Партия U» и до 71% в партии «Оксиген». На другом конце спектра партия «Гражданская сила» едва достигает 2%; правящая партия «Исторический пакт» — 9%; а «Широкий единственный фронт» — 11%. Малоизвестные списки Patriotas и Con Toda por Colombia не представили никакой информации. Среди них Transparencia выделяет случай Pacto Histórico, партии президента Густаво Петро, поскольку она является крупнейшей политической силой в Сенате, имея 20 мест, и потому что в нее входят 19 сенаторов, которые баллотируются на переизбрание. В президентских выборах ситуация аналогична. Только один из двух кандидатов от «Consulta de las soluciones» (Консультация решений), Клаудия Лопес, представила отчет; в отчете указано, что она этого не сделала, но проверка информации показывает, что она выполнила это требование к вечеру вторника. Ни один из пяти кандидатов от «Фронта за жизнь», в который входят Рой Баррерас и Даниэль Кинтеро, не представил отчет. Из девяти кандидатов от «Большого опроса за Колумбию» отчеты представили четверо: Вики Давила, Анибал Гавирия, Хуан Мануэль Галан и Палома Валенсия. Давид Луна, который в отчете фигурирует как один из кандидатов, сообщивших о доходах, удалил всю информацию. «Мы не знаем, почему Давид Луна внес это изменение», — утверждает Эрнандес. В общей сложности 11 из 16 кандидатов не предоставили никаких данных. «Президентская кампания всегда была наиболее заметной. Это большой сюрприз, когда мы видим, что дефицит информации настолько велик. Они борются за каждый голос, но с помощью каких ресурсов они это делают?», — задается вопросом Эрнандес. И добавляет: «Они просят нас проголосовать за них, предлагая свои программы, но мы не знаем, в чьих интересах они будут управлять страной и принимать решения». Отчет также показывает, что 99,5 % ресурсов, о которых сообщают кандидаты в Конгресс, поступают из частных источников. 53 % — это собственные средства кандидата или его родственников, а 38,5 % — пожертвования частных лиц. Государственное финансирование составляет 0,5 %, и только четыре кандидата в Палату представителей воспользовались им. В Сенате — ни один. Эрнандес объясняет, что смешанные системы финансирования, такие как в Колумбии, «неплохи», и что «частное финансирование является законным, и те, кто его осуществляет в соответствии с правилами, защищают демократию, потому что делают видимым, кто вносит вклад и с какой целью». Однако он предупреждает, что колумбийский закон устанавливает, что государственное финансирование должно быть преобладающим. «Его цель — обеспечить большую справедливость в участии. Частное финансирование хорошо для тех, кто имеет к нему доступ, но государственное финансирование должно обеспечивать доступность. Без более надежной государственной поддержки поле для деятельности становится неравномерным». Для НПО особенно тревожным является тот факт, что трое из шести конгрессменов, которые баллотируются на переизбрание и обвиняются в участии в хищении средств Национального управления по рискам, также не представили отчеты о своих предвыборных счетах: Вадит Мансур из Консервативной партии, Карен Манрике из CITREP из Арауки и Хулио Чагуи из партии U. Остальные трое, Беренис Бедойя из партии ASI, Марта Перальта из движения MAIS и Хуан Лорето Гомес из Консервативной партии, представили частичные отчеты о доходах. «Эти люди оказались в центре громкого скандала. Отказ предоставить информацию о том, как они ведут предвыборную кампанию, вызывает еще больше сомнений», — отмечает Эрнандес. По его словам, в случае с фигурами, вызывающими сомнения, стандарты прозрачности должны быть более высокими. Директор Transparencia говорит, что массовое несоблюдение требований можно объяснить тремя факторами. Первый — это большое количество кампаний и разделение ответственности между кандидатами и партиями, а также возможное незнание тех, кто участвует в выборах впервые. Второй фактор связан с отсутствием санкций за непредставление отчетности в режиме реального времени. Третий уровень носит более структурный характер: это сохраняющиеся риски незаконного и преступного финансирования. «Существуют интересы, заинтересованные в том, чтобы не было известно, кто финансирует политику. Дефицит информации способствует развитию коррупции», — подчеркивает Эрнандес. За четыре дня до голосования граждане далеки от того, чтобы знать, кто финансово поддерживает кандидатов, претендующих на право представлять их интересы, и действительно понимать, какие интересы они поддерживают.