Была проведена осторожная реформа контрактного права.

Несколько дней назад в секретариат Палаты представителей был подан довольно сдержанный законопроект, направленный на реформирование знаменитого Закона 80 от 1993 года, известного также как Генеральный договорный статут. Эта очень интересная инициатива поддержана подписями Исторического пакта, Радикального движения, Коммуны и Alianza Verde, а ее содержание настолько соответствует целям нынешнего правительства, что вряд ли можно считать, что она вышла из-под пера ее авторов и без согласования с ними, хотя официальное мнение исполнительной власти по этому вопросу еще не известно. Я говорю, что это интересный проект, потому что в рамках поправок к закону о государственном заказе одна из его статей ставит крест на стратегии, которую предпочитают политики всех мастей, чтобы избежать соблюдения строгих процедур заключения контрактов, гарантирующих сбалансированную конкуренцию между заинтересованными в их выполнении лицами. Другими словами, эта инициатива, если она станет реальностью, положит конец отвратительному пути межадминистративных контрактов, который привел к созданию десятков больших и малых, муниципальных, ведомственных и национальных совместных предприятий, через которые контракты затем «выбирались» счастливым политиком, «владеющим» контрактом и его сочными миллионами. Если новое правило будет одобрено, оно установит «принцип преференции» для разработки государственной работы или предоставления государственной услуги, согласно которому соответствующая организация должна в первую очередь самостоятельно отвечать за выполнение работы или предоставление услуги. В случае если организация не имеет возможности выполнить поставленную задачу, она может заключить межадминистративное соглашение с другой государственной организацией, способной выполнить требуемое, но в этом случае четко прописано, что «внешние компании или организации не могут привлекаться для выполнения объекта контракта на субподрядной основе». Это был бы конец «контратакерос», конец «Импретики» и «Фарос дель Кататумбо», а также конец использования RTVC для организации мероприятий! Это был бы конец этой дурной привычке заключать все новые и новые соглашения, которые не требуют никакого отбора, так что друзья или рекомендованные друзья политиков в итоге плохо выполняют контракты и перекачивают деньги в карманы своих крестных отцов. Хотя, как я уже сказал в самом начале, проект меняет не только это. Другие нововведения могут оказаться не столь привлекательными, например, новая система гражданского контроля, открывающая возможность любому человеку возражать против процессов заключения контрактов; или то, что в отношении концессионных контрактов или эксплуатации государственных активов будут применяться положения о возврате средств даже при одностороннем расторжении контракта со стороны государства; или вот это, от которого у некоторых членов Конгресса наверняка волосы встанут дыбом: те, кто финансировал избирательные кампании государственных корпораций, будут лишены права участвовать в тендерах и заключать контракты с государственными структурами. Посмотрим, будет ли продвигаться эта инициатива. Учитывая, сколько денег воруют некоторые люди, возможно, для проекта не найдется попутного ветра, но если так, то, надеюсь, «антиконтрактная» статья будет спасена. Это был бы маленький свет в конце длинного тоннеля коррупции.