Густаво Петро ввёл ограничение в 30 % на инвестиции пенсионных фондов за рубежом

Правительство Густаво Петро подписало вызвавший споры указ, ограничивающий долю средств, которые пенсионные фонды могут инвестировать за пределами Колумбии, до 30 %. В настоящее время управляющие пенсионными и страховыми фондами (AFP) инвестировали за пределами страны, в основном на рынках капитала США и Европы, около половины этих средств, что на сегодняшний день составляет около 250 триллионов песо (около 68,4 миллиарда долларов). Цель президента состоит в том, чтобы эти возвращающиеся пенсионные сбережения направлялись на государственные или частные инвестиционные проекты в Колумбии. «Министерство финансов и государственного кредита может содействовать созданию банка инвестиционных проектов», — говорится в указе. «Министерство финансов и государственного кредита возглавит координационные площадки с участием AFP, представителей частного сектора и государственных учреждений, направленные на выявление, систематизацию и распространение соответствующей информации об инициативах в области инвестиционных проектов», — добавляется в документе. Указ также определяет переходный режим для AFP, устанавливая максимальный срок в пять лет для постепенного выполнения требования о 30-процентном ограничении. Кроме того, он предписывает AFP «направить в Финансовую надзорную службу Колумбии для целей мониторинга и надзора план корректировки в информационных целях, направленный на постепенное внедрение указанного ограничения». Эта мера правительства представляет собой более умеренную версию того, что изначально предлагал президент, который хотел, чтобы более половины пенсионных сбережений, находящихся за рубежом, вернулись в Колумбию, однако это предложение все равно подверглось критике со стороны AFP. «Это очень плохая новость для колумбийских работников. Этот указ, ограничивающий диверсификацию портфелей пенсионных сбережений работников, негативно повлияет на возможность получения дохода от пенсионных сбережений и увеличит риск. Это означает меньшую вероятность выхода на пенсию для колумбийцев и более низкие пенсии», — комментирует Андрес Веласко, президент профсоюза AFP Asofondos, в переписке. Несколько недель назад он уже объяснял этой газете, что данное предложение основано на «неверной диагностике», поскольку проблема заключается не в недостатке сбережений в Колумбии, а в слабом спросе на инвестиции в стране из-за «политической неопределенности, нехватки готовых к запуску проектов и целого ряда практических препятствий». «AFP участвуют во всех возможных проектах [в Колумбии]. А по закону мы не можем владеть более 10% акций местной компании. Просто некуда вкладывать эти деньги», — добавил он. Не имея возможности диверсифицировать портфели за рубежом, по мнению некоторых экспертов, фонды будут вынуждены в большей степени концентрироваться на местных государственных облигациях, или TES. Сегодня около 33 % портфелей пенсионных фондов (AFP) составляют государственные ценные бумаги (TES), что значительно ниже установленного законом предела в 50 %. Несколько недель назад Контрольная палата также предупредила, что, согласно результатам технического анализа последствий данной меры, «было установлено, что снижение доходности фондов приведет к увеличению налогового давления и может поставить под угрозу стабильность пенсионной системы, а также доходность пенсионных накоплений».