Черный 2024 год для налоговых поступлений: снижение на 10,3% по сравнению с 2023 годом
Колумбия 2024-05-31 01:14:45 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Из 107,3 миллиардов налоговых поступлений, запланированных на апрель, правительство остановилось на 85,9 миллиардах. Другими словами, на 21,5 миллиарда меньше запланированного, или на 20%. Это свежие данные Национального налогового и таможенного управления (DIAN), которые также свидетельствуют о головокружительном падении на 41 % по сравнению с предыдущим годом. Это самый низкий показатель за последние 14 лет, и такой баланс не дает государству возможности для маневра в продвижении своей дорожной карты по таким вопросам, как социальные реформы. Фискальный кризис. Именно это понятие сейчас повторяют многие аналитики и экономисты в Колумбии. Но правительство пытается релятивизировать сокращение счетов и утверждает, что к маю будет наблюдаться рост реальных доходов на 4-5 % по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Эти данные были предоставлены EL PAÍS исключительно директором DIAN Луисом Карлосом Рейесом, недавно назначенным министром внешней торговли: «Это очень хорошие новости. И не только из-за денежного потока. Коллекция говорит мне о том, в каком направлении движется экономика». В его речи чувствуется настоятельная необходимость успокоить кредиторов страны, которая после пандемии пытается сбалансировать разницу между доходами, получаемыми от налогов, уплачиваемых колумбийцами, и инвестиционными расходами, выделяемыми государством. Вопрос, который усложнился за последнюю неделю после решения Конституционного суда отменить норму, отменяющую вычет по налогу на прибыль для углеводородных компаний. Это постановление вычитает из национального бюджета около 6,6 триллиона песо, которые были введены после налоговой реформы 2022 года. Однако полная картина также не в пользу правительства. Луис Фернандо Мехия, директор аналитического центра Fedesarrollo, сообщил на своей странице в X, что по итогам апреля сбор налогов упал на 10,3%. Это рекорд, сравнимый в этом веке только с 2010 годом, когда мировой финансовый кризис изменил все показатели. «В прошлом году с нефтяных компаний удерживались очень большие суммы, исходя из цены барреля нефти, которая также была очень высокой, - объясняет Луис Карлос Рейес, - в этом году, когда цены снизились, а решение Конституционного суда отменило отказ от вычета роялти, те же нефтяные и горнодобывающие компании имеют очень большие остатки в свою пользу, с которых они платят свои налоги. Все это означает снижение доходов». Очевидно, что для правительства причины дисбаланса являются экзогенными, и разрыв в официальных расчетах уже исправляется ответственным образом, чтобы соответствовать фискальному правилу. На самом деле, подчеркивает Рейес, налоговые поступления в первом квартале были самыми высокими в истории в процентном отношении к валовому внутреннему продукту, что представляет собой своего рода игру зеркал, которая сжимает или расширяет данные в зависимости от перспективы. «Вывод гораздо проще, - резюмирует финансовый эксперт Андрес Пардо, - общая картина плохая». Пардо присоединяется к другим голосам, например, бывшего министра финансов Хосе Мануэля Рестрепо, которые отмечают, что средние налоговые поступления за первый квартал оказались почти на 4 триллиона ниже целевого показателя, установленного DIAN. По его расчетам, если ситуация будет развиваться такими же темпами, то к концу года дефицит может достичь 15 миллиардов. Аналогичным образом, он называет падение на 41 % в годовом исчислении «насильственным» и пытается найти объяснения, которые относятся к налоговому календарю. «Возможно, это сезонный вопрос», - продолжает Пардо, объясняя, что компании платят налог на прибыль двумя частями - в апреле и в июне. «Но по какой-то непонятной причине в этом году DIAN постановил, что первый платеж будет выплачен в мае. Это приводит к перекосу, поскольку апрельский платеж еще не собран». Это достаточная причина для того, чтобы, как и Рейес, предсказать коррекцию в следующем чтении. Это также влияет на колебания цен на уголь и нефть, которые в этом году были сдержанными, а вместе с ними и на налоговую базу компаний: «Государству, кроме того, придется вернуть 3,4 миллиарда, которые оно собрало в прошлом году за невычет роялти». Это совокупность факторов, которые ограничивают фискальный баланс, выплачиваемый углеводородными компаниями. Пардо утверждает, что DIAN уже включил все эти риски в свои планы на месяц. А правительство все это время ограничивало масштабы своих амбиций. Каждый раз, когда бюджетный пирог уменьшается, перед правительством, вынужденным сглаживать последствия пандемии, встают многочисленные дилеммы. Экономист Национального университета Диего Кортес отмечает, что ситуация также привязана к анемичному росту в 0,3%, зафиксированному в 2023 году: «Это реальность, которая повлияла на доходы населения. А также на качество потребления, а вместе с ним и на сбор НДС». Он также добавляет беспорядок, вызванный исправлениями в расчетах ожидаемых доходов через судебные процессы, в ходе которых DIAN рассчитывал взыскать до 10 миллиардов песо с граждан-должников, и другие неприятности. Реальность, однако, такова, что прогнозы рухнули менее чем наполовину. А вместе с этим обостряются дилеммы на оставшиеся два года правления: «У нас не так много возможностей для маневра, чтобы увеличить задолженность. Ситуация тревожная, потому что государство, вынужденное отвечать за расходы и долги, будет вынуждено ограничить государственные инвестиции, - заключает Кортес. А затем, на следующем этапе, ему придется отказаться от амбициозных планов по борьбе с бедностью и неравенством».