«Исторический пакт» выступает в оппозиции к Де ла Эсприелле, не имея четкой стратегии

Левые силы Колумбии, похоже, растеряны. Два месяца пребывания Абелардо де ла Эсприеллы у власти не обошлись без критики и скандалов: только на этой неделе в заголовках новостей фигурировала неэффективность управления «Фондом Милагро» — его инициативой по распределению средств на восстановление после землетрясения. Неделей ранее в центре внимания оказались несколько заявлений о возможных внесудебных казнях и злоупотреблениях со стороны сил правопорядка. Однако ни один из этих вопросов не стал приоритетом для «Исторического пакта» — главной оппозиционной партии и крупнейшей фракции в Конгрессе. Эта политическая сила до сих пор не определилась со стратегией. 15 июля, через несколько дней после поражения на выборах, состоялась встреча сенатора и проигравшего кандидата в президенты Ивана Сепеды с уходящим президентом Республики Густаво Петро. Символично, что встреча прошла в Каса-де-Нариньо, президентском дворце, и президент подтвердил, что возьмет на себя руководство оппозицией вместо Де ла Эсприеллы. «Исторический пакт» — партия, созданная вокруг его фигуры, — поддержала его. Несмотря на это, его голос имеет всё меньший вес в дебатах. Хотя он возглавлял ответы, на которые оппозиция имеет право ежегодно в ответ на президентские обращения (закон предусматривает, что голос оппозиции должен иметь привилегированное место на национальном телевидении), результат не оправдал ожиданий. Второй из них, три недели назад, он записал из брюссельского аэропорта на мобильный телефон без доступа к мобильному интернету. Несмотря на критику даже со стороны собственных сторонников, это не привело к тому, чтобы крупнейшая сила в законодательном органе определяла повестку дня. Петро постоянно оспаривает решения нового правительства, но его заявления носят разрозненный характер. В своём аккаунте в X, который является его основным средством коммуникации, даже будучи президентом, он говорит о фальсификации выборов, которую так и не доказал, о президентских выборах в Бразилии или об оплате своего ипотечного взноса. Между тем фракция выглядит лишенной руководства, объясняет аналитик Гонсало Араухо. «Нет ясности ни в том, кто будет задавать тон оппозиции, ни в том, за чем они будут следить. Они остались в ожидании законодательной повестки дня, которой не существует, потому что у этого правительства нет законодательных приоритетов. Поэтому они не знают, с каких ещё позиций можно вести спор», — поясняет он, говоря о правительстве, которое с трудом представило всего лишь горстку законопроектов. С ним согласна сенатор Каролина Корчо из «Исторического пакта»: «Мы выступали против того, что представляет правительство, но у правительства до сих пор нет законодательной повестки дня», — признаёт она. Единственное, что продвинулось, — это бюджет, который в итоге был одобрен экономическими комиссиями, при этом «Историческому пакту» не удалось превратить дебаты в обсуждение экономического курса. Бывшая министр здравоохранения отмечает, что стратегия её фракции по вынесению собственных тем на общественное обсуждение по-прежнему находится «в стадии разработки». Густаво Боливар, член «Исторического пакта», разделяет эту точку зрения. «Да, мы действовали не так быстро и решительно, как хотелось бы, но это не значит, что мы не работаем». Он добавляет, что левая фракция не хотела «выглядеть вульгарно или карикатурно, как это было в случае с Петро». Он также сообщает, что партия готовит отчет о первых 100 днях правления ультраправого правительства, который станет «официальным началом оппозиционной деятельности». В этой ситуации фигура бывшего кандидата Сепеды имеет большее значение, чем любой другой конгрессмен. В июне он набрал более 13 миллионов голосов, более двух десятилетий возглавлял защиту жертв государственных преступлений и за 16 лет работы в качестве законодателя утвердился как один из самых уважаемых представителей левых сил. Именно в оппозиции он завоевал себе имя: его выступление в Сенате в 2014 году против бывшего президента Альваро Урибе, которого он обвинил в связях с парамилитаристами, стало самым просматриваемым в истории канала Сената на YouTube. Это обвинение с тех пор ставит его в противостояние с самой влиятельной фигурой правых. Однако его молчание было особенно заметным на фоне обвинений в внесудебных казнях, которые омрачили последние военные и полицейские операции ультраправого правительства. Партия «Пакт» действительно использовала инструменты политического контроля, но весьма нецеленаправленно. В сентябре она инициировала вотум недоверия министру жилищного строительства Хайме Андресу Бельтрану из-за его поездки в Санта-Марту через несколько дней после землетрясения, а также вотум недоверия министру обороны Хорхе Эдуардо Море в связи с бомбардировкой в Гуавиаре, в результате которой погибли трое несовершеннолетних. Однако ни одна из них не затронула суть скандалов и не стала предметом общенациональной дискуссии. «Фракция руководствовалась скорее стремлением к вирусной популярности, чем желанием нанести правительству сокрушительные удары», — резюмирует Араухо. Отчасти это объясняется тем, что «Исторический пакт» был сосредоточен на себе самом. В конце августа разразился внутренний кризис, когда стало известно, что его делегаты в Комиссии по обвинениям Палаты представителей проголосовали вместе с сторонниками Урибе за принятие уголовного дела против Урибе, как того требовала защита бывшего президента. Сепеда стал первым противником решения о передаче дел о двух массовых убийствах в комиссию, которую левые уже много лет называют «комиссией оправданий». Затем Петро созвал выборы делегатов для реорганизации левого движения, но многие, в том числе даже его бывшие министры Сусана Мухамад и Каролина Корчо, выразили недовольство отсутствием прозрачности. Чтобы оппозиция могла предвидеть, расследовать и раскрывать факты, недостаточно просто улучшить коммуникацию, говорит Араухо. «Сама структура государства построена так, что внимание всегда сосредоточено на действиях правительства». «Оппозиции приходится прилагать гораздо больше усилий, чтобы оставаться на виду, но кроме того, ей необходимо понимать, что именно она хочет отстаивать, а что — подвергать сомнению. Если она лишь реагирует на действия правительства, то в итоге всегда оказывается на чужом поле», — отмечает он. По мнению аналитика Альваро Фореро Таскона, часть объяснения кроется в том, как поражение на выборах вынудило «Исторический пакт» за считанные недели превратиться в оппозицию. «Нужно больше времени, чтобы освоиться в работе с правительством. Любая оппозиция остается ошеломлённой после поражения», — предупреждает он. Боливар согласен с этим анализом, отмечая, что значительная часть фракции — новички в Конгрессе. «Произошло значительное обновление. А в Конгрессе требуется время, чтобы войти в ритм законодательной работы», — добавляет он. К этому добавляются внутренние споры за контроль над партией и неопределённость относительно роли, которую будут играть Петро, Сепеда и различные течения, сосуществующие внутри прогрессивной коалиции. Законодательная повестка левых также не помогла. «Пакт» внес восемь законопроектов в первый же день, в том числе реформы здравоохранения, трудового законодательства и аграрной сферы, но эти инициативы уже провалились, когда партия возглавляла исполнительную власть. Несмотря на то что у неё самая большая фракция и поддержку более 13 миллионов голосов, ей пока не удаётся превратить этот политический капитал в способность определять повестку дня.