Восстановительное правосудие — это конструкция, а не мера

Приговоры бывшим членам секретариата FARC-EP за политику похищений и связанные с ней преступления, а также решение по делу о внесудебных казнях, совершенных военнослужащими батальона La Popa в Вальедупаре, Сесар, стали исторической вехой для переходного правосудия в Колумбии и создали мировой прецедент в области восстановительного правосудия. Однако после оглашения первого решения в отношении восстановительных мер остается больше вопросов, чем ясности, относительно будущего наказаний и эффективных ограничений передвижения, которые должны выполнять виновные. Одним из столпов переходного правосудия является гарантия и эффективное исполнение соответствующих санкций, которые в случае Колумбии, как было согласовано в Гаване, имели два столпа: восстановительный и возмездительный, причем последний связан с наказаниями, которые должны понести партизаны, военные или государственные агенты. Это не указано в приговоре по делу о похищениях, поскольку не ясно, какова территориальная граница ответственности виновных, которая в случае с ФАРК, как предполагалось, не могла превышать 15 гектаров. Также не указан механизм, с помощью которого будет осуществляться контроль за фактическим соблюдением ограничения свободы. Если фактическое ограничение свободы бывших командиров и боевиков ФАРК в течение срока наказания не будет соблюдаться, это будет означать нарушение Римского статута и того, что было согласовано в Гаване. Прокуратура Международного уголовного суда (МУС) во время своего визита в Колумбию категорически заявила, что будет следить за эффективным исполнением наказаний, особенно за эффективным ограничением свободы с помощью системы мониторинга и наблюдения, которую на данный момент JEP не предлагает, кроме электронного контроля. Сложная территориальная реальность с новым циклом насилия является еще одной проблемой и, возможно, самым большим препятствием для реализации всех проектов, связанных с восстановительными мерами, в том числе гуманитарного разминирования и поиска пропавших без вести лиц. Массовые захоронения, кладбища и груды трупов находятся в районах, которые сегодня являются ареной кровопролитных войн между вооруженными группировками и боевыми действиями против государственных сил. Чтобы привести только два примера, на данный момент невозможно будет провести поиски погибших в Серранья-де-ла-Макарена или эксгумировать тела из кладбищ Серранья-де-ла-Линдоса и бассейна Гуайаберо. Также будет невозможно получить доступ к братским могилам в Мета, Вичада и Касанаре, которые являются результатом кровопролитной войны между вооруженными группировками «Блок Сентаурос» AUC и «Сельские силы самообороны Мета и Вичада». Это невыполненный долг перед жертвами предыдущего процесса переходного правосудия «Справедливость и мир». Критика Сигифредо Лопеса, Ингрид Бетанкур и Клары Рохас, всех похищенных более шести лет назад, обоснована, и никто никогда не сможет понять или представить себе удары, боль и последствия похищения или любого другого насильственного действия. Кроме того, правда никогда не будет достаточной и всегда будет требовать от преступников большего раскрытия информации и поиска дополнительных причин для установления фактов. Тем не менее, для переходного правосудия будет очень сложно удовлетворить все требования, когда еще до заключения мирного соглашения большая группа жертв выступила против него и, представляя различные профессиональные объединения, атаковала и подвергла сомнению политическое урегулирование вооруженного конфликта с FARC-EP. Ситуация становится еще более сложной, если учесть, что переходная справедливость является лишь результатом мирного соглашения, в то время как реальность в Колумбии и других странах такова, что она является ответом на двойной исторический провал государства: с одной стороны, его неспособности структурным образом разрешить вооруженные конфликты политического и социального характера, а с другой — ограниченности обычного правосудия в эффективном расследовании, судебном преследовании и наказании серьезных нарушений прав человека, совершенных в ходе войны. Хотя JEP заверила, что вынесет новое постановление, в котором уточнит меры ограничения свободы и подробно разработает четыре компонента восстановительных проектов для дела о похищении, она дала возможность интерпретировать это важное судебное решение как путь к безнаказанности. Тем более, что приговор в отношении 12 военнослужащих батальона La Popa является столь конкретным и решительным в отношении наказаний и мобильности. Конечно, это был национальный поддело с общим числом 135 жертв по сравнению с 6402 жертвами в этом макроделе. Интерпретации, которые, ввиду деликатности темы, вызывают разногласия, которые превращаются в политические споры против суда. На данный момент, в ожидании того, что JEP выслушает требования жертв по поводу приговора, необходимо сосредоточиться на том, как будут реализованы восстановительные меры, которые должны быть междисциплинарными — не только судебными — и рассматриваться как процесс, а не только как результат, то есть сопровождение отношений между жертвами и виновными с общинами должно быть процессом, исходящим от суда и гарантов, но строиться на территории и с участием людей. Это один из уроков, извлеченных из опыта Комиссии по установлению истины в Южной Африке, который Колумбия должна перенять. Наконец, территориальный подход к мерам должен иметь приоритетное значение, нельзя думать о развитии каждой из них, не принимая во внимание контекст и социальную структуру поселившихся общин. То есть символическая ценность восстановительных мер заключается в том, что так называемые TOAR, символические репарации, защита окружающей среды и поиск пропавших без вести являются коллективным построением, которое со временем укрепляет доверие, позволяющее отвечать на запросы и поддерживать право жертв на правду и репарации. Восстановительное правосудие, среди прочего, является совместным проектом различных групп, стремящихся восстановить человечность жертв, вернуть достоинство погибшим и найти пропавших без вести. Это будет возможно только в том случае, если его построить. Одной меры, одного документа или одного приговора для этого недостаточно. Э. Андрес Селис R@A_CelisR